项目名称

湖南衡东经济开发区污水处理厂入河排污口

设置地点

衡东县大浦镇湘江干流河道右岸

建设单位

湖南衡东经济开发区管理委员会

论证单位

湖南晶康环保科技有限公司

入河排污口概况

1、排污口坐标：东经112°46′32.17″，北纬27°0′2.05^〃；

2、排污口设置类型：改扩建；

3、排污口分类：混合排污口；

4、排放方式：连续排放；

5、入河方式：尾水经人工湿地处理后采用管道排入湘江；

6、规模: 10000m³/d；

7、污水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）入河排污口设置对水功能区水质及下游断面的影响

根据论证报告预测，正常排污工况下，混合区外COD、氨氮、TP、Pb、Cd、Cr⁶⁺、As预测值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准，Zn、Cu预测值均满足《渔业水质标准》（GB11607-89）。

正常排污工况下，污水处理厂尾水达标经排污口进入湘江后，对下游2700m、11000m、18000m的大浦镇下游断面、衡山县萱洲镇湘江饮用水水源地取水口断面、衡东县霞流镇湘江饮用水水源地取水口断面影响很小。

根据论证报告预测，非正常排污工况下，污水处理厂排水对纳污水体水质有一定影响，应加强运营期风险防控，严格环境管理，杜绝污水处理厂非正常排污现象。

（2）入河排污口设置对水生生态的影响

2021年12月14日，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室审查通过了《衡阳县大浦污水处理厂排水对湘江衡阳段四大家鱼国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》，并出具审查意见（长渔函字〔2021〕181号）。根据论证报告，入河排污口位于湘江衡阳段四大家鱼国家级水产种质资源保护区实验区。通过预测，排污口废水排入湘江后，污水厂尾水正常排放情况下，COD、NH₃-N、TP、Pb、Zn、Cd、As、Cr⁶⁺、Cu浓度计算无超标点。建设单位严格落实各项生态保护措施，切实保护好水生生物资源及水域生态环境。

（3）入河排污口设置对地下水的影响

根据论证报告，本项目改建排污口河段不属于饮用水源保护区，本项目废水经管道输送，管道和处理设施均做好防渗防腐措施，因此本项目污染地下水的可能途径较少。污水处理厂在运行期间，需要加强管网运行维护与巡查监管，防止管道堵塞、破裂，造成污水外泄对地下水产生影响。

（4）污水处理措施分析

根据论证报告，湖南衡东经济开发区污水处理厂涉重污水处理工艺采用“二级混凝沉淀+二级活性炭过滤“后，与经预处理后的生活污水和一般工业废水经“水解酸化+CASS生化+活性砂过滤”处理，污水处理厂污水处理工艺可行，主要污染物出水已实现稳定达标。

（5）事故及应急措施分析

论证报告对园区污水处理厂事故风险源、事故情景进行了识别，提出了突发水污染事件应急预案及保障措施。污水处理厂通过采取配备事故应急池、安装水质在线监测设施、建立风险应急预案等风险防范措施，确保管道及排污口的安全运行，避免出现严重污染事故。

（6）入河排污口对防洪、通航的影响分析

根据论证报告，排污口设置满足相关规定要求，不会对湘江防洪和通航造成影响。

（7）对第三者权益的影响分析

根据论证报告，污水处理厂排污口对论证区域上下游其他取、排水口基本无影响，污水处理厂排污口不涉及堤坝以及其他特殊用水户，不存在其他特殊用途，水功能区划为一级水功能区划中的保留区，项目实施可降低尾水排放对湘江衡阳段四大家鱼国家级水产种质资源保护区的影响，且排水区不涉及河道防洪，排污口为岸边排放，基本不会对河道防洪产生影响，项目实施不会对特殊用水户及第三者权益造成影响。

二、保护措施

1、环境管理措施

（1）营运期环境管理机构及职责

切实加强污水处理厂运行管理，保证污水处理工程运行率达100%，避免非正常排放现象的发生。

（2）排污口规范化建设及管理

入河排污口设置单位应设立标识牌，并在接入废污水口和排污口处设置监测井或明渠段取样点；安装监测入河排污口所排放的废污水量、主要污染物质量的自动监测设备，与水资源管理信息平台联网，并采取切实有效的措施，保证监测设备正常运行；将排污口基本情况和排放的主要污染物质量、入河排污口位置图以及定期报表资料进行归档，建立入河排污口档案。

（3）污水排放监控措施

在一般工业废水和生活废水处理前进口、尾水总排口、涉重污水处理前进口、涉重污水处理后排口（经活性过滤装置处理后）等 4 个点位均设置了在线监测设备。一般工业废水和生活废水处理前进口、尾水总排口等主要监测化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等污染因子的数据，涉重污水处理前进口、涉重污水处理后排口（经活性过滤装置处理后）等主要监测总铅、总砷、总镉、六价铬、总锌、总铜等污染因子的数据。同时在日常运行中，积极配合相关部门对在线监控系统进行管护。

2、水质、水生态等保护措施

（1）加强进、出水水质管控，确保进水水质在可接受范围内，防止高浓度污水影响处理系统的正常运行，一量发现进水中污染物浓度高于进水水质控制要求，应迅速阻断进水或采区应急处理措施，追查污染源头。如果排水水质超标，必须立即查找原因，检修相关设备，防止超标水体进入保护区。

（2）妥善安置涉重污泥。在涉重污泥交由湖南衡兴环保科技开发有限公司处置以前，污水处理厂在厂区西北方建设有危险废物暂存间。危险废物暂存间按“三防”要求进行建设，确保涉重污泥及其他危险废物在厂内的安全暂存。

（3）加强运营管理：必须认真做好污水处理厂的日常管理工作，加强对员工的培训和教育，提高其工作责任心；制定各项规章制度和操作规程，避免因操作失误而造成事故排放。

（4）定期检修机械设备：加强对各类设备的定期检查、维护和管理，以减少事故隐患；污水厂应采用双回路供电，防止因停电而造成运转事故。

（5）设置危险品仓库：专门存储各类化学药品，必须做好通风、防潮、防火等安全措施，由专人保管、确保万无一失。

（6）加强基础保障：供电采用双电源设计，电力有保障；易出现故障或损耗较快的设备、零部件必须备份，在出现问题的时候可及时更换，防止事态恶化。

（9）水生态修复措施

根据国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告，排污口设置单位每年增殖放流“四大家鱼”苗种60 万尾、亲本180组，实施年限为5年，放流数量根据污水处理厂的日处理规模做适当调整。

同时在项目之后的运营期对保护区进行渔业资源与生态环境监测，为科学养护保护区鱼类资源与生态环境提供依据。监测时间为3年。重点监测排污口附近及下游河段水质及水生生物状况。