破除六种思想观念 推动环保事业科学发展
在继续解放思想大讨论的活动中,深入探讨环保部门如何继续解放思想,推动环保事业科学发展,有着十分重要的意义。本着承认差距、反省自己的态度,从破除旧的思想观念入手解放思想,需要从以下六个方面努力:
一要破除安稳度日,进一步振奋革命精神。安于现状、平稳度日,无论是在我们的领导集体成员中,还是在中层干部队伍中;无论是在年纪大一点的同志中,还是在年轻人当中,是普遍存在的。当前,国家对环境保护工作空前重视,人民群众对环境保护的要求和期望日益提高,长株潭“两型”社会建设紧锣密鼓,发展经济和保护环境、关注民生和支持企业、环境现状和改善手段等矛盾不断加剧,如果环保部门的同志仍四平八稳、不思进取,必然落后于形势,被时代所淘汰。为此,要解决三个方面的问题:首先是增强责任感。法律赋予了我们的责任、时代赋予了我们的使命,老百姓充满着对我们的期待,做好环境保护工作是我们的天职,没有任何理由不认真履行职责。其次是克服自满情绪。安稳度日的实质在于对现状的满足和小成即安。我们的环境保护工作近些年虽然有一些成绩,但是与发达地区相比、与老百姓的期望值相比、与国家的要求相比,相差甚远,来不得半点骄傲自满。第三是注重以人为本,更好的体现人文关怀。干部职工的精神萎靡不振的根子在于组织上、领导上对人的漠不关心,致使人工作生活在一个群体中感到可有可无。领导者必须把主要的精力从做事为主转变到主要做人的工作上来,关心、关怀、体贴每一个工作人员,让他们感受到组织的温暖,甘心情愿的为环保事业贡献自己的青春。
二要破除畏难情绪,进一步坚定工作信心。随着形势的变化,经济的不断发展,环境保护工作的任务越来越重,压力越来越大,这是不可改变的事实。对工作畏难、对事业信心不足是懦夫的表现,能够做到难中求胜、苦中求成,才是真正的有英雄。环保工作的信心来自于能力的强弱,必须从两个方面加强:第一是个人能力素质的提高。艺高人胆大、“里手”心不慌,要通过不断的学习和实践,提高我们对客观事物的认知能力,努力把握新形势下环保工作的规律和做好工作的方式方法。第二是注重环境监管能力的提高。环境保护部门是执法监督部门,监管能力的强弱,充分反映其工作水平和质量。目前。环保部门的监管能力与其它执法监督部门相比,从人力、物力、财力等诸多方面来看,都是比较弱的。因此,必须下大气力改变这种状况。从人力上,要增大队伍的数量和质量,增设相应机构,延长监管触角;从物力上,要配备科技含量高、运行速度快、检验监测准的仪器设备;从财力上,要广辟财源,加大收费处罚力度、争取财政支持、争取项目资金、争取上级拨款、争取省内外国内外赞助支持。争取在较短时间内使环保部门的软、硬件有一个翻天覆地的改观和变化。
三要破除坐井观天,进一步增强创新意识。湘潭环保33年,曾经有过辉煌,取得的成绩有目共睹。但是进入新的世纪,面临的挑战巨大。在这些挑战面前,因循守旧、坐井观天、墨守成规的思想观念还束缚了我们的部分同志,凭经验、老套套、旧思路似成当然。加之,环保是一个技术性较强的部门,知识分子相对多一些,他们考虑问题、办理事情的角度以及思维方式往往有所不同,有的时候把行政问题当成技术问题或者把技术问题当成行政问题来处理。因此,增强创新意识是头等大事。一是理念的创新。未来的湘潭不仅溶于湖南,而且溶于全国,更重要的是越来越溶于世界,我们在谋划环保发展大计的时候,必须要有战略眼光,象优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域和地区的划分,生态补偿机制的尝试和建立,排污权的上市和交易,公司化治污运作模式的尝试等等,都要超前谋划、周密安排,为迎来湘潭环保的大发展创造条件,制造机会。二是思路的创新。思想决定思路,思路决定出路。一个好的领导集体最主要的是要有一个长期、中期、近期崭新的工作思路,这是立于不败之地的根本保障。三是体制的创新。“两型”试验区,赋予了长株潭改革先行先试的机会,我们要抓住机遇,率先谋划,力求在沿袭了30多年的环保体制上的改革有较大的突破。
四要破除调号不齐,进一步形成工作合力。从外部来说,环保离不开全市各个有关部门的支持和配合,特别是工商、安监、技监、公安、电力、银行、法院等部门的通力协作。从内部来说,环保工作不同于其他部门的工作,相互涵盖、牵扯紧密、你中有我、我中有你,要求内部运行的各个“齿轮”结合“密缝”,才能够运行通畅。想一想,过去我们取得的任何一项成绩,成就的任何一项事业,都是内外形成了强大的合力,充分利用了各个方面的资源的情况下所取得的。新形势下的环保工作,一定要摒弃那种各吹各的调、各鸣各的号、互称老大、老死不相往来等陈规陋习,加强协作,紧密配合,形成合作共事的良好氛围。
五要破除松散漂浮,进一步加强内部管理。由于政府的换届、班子的调整、干部的变动等因素,环保部门无论是在机关,还是在下属技术保障单位,目前不同程度的存在着作风松散、工作漂浮、管理不严的现象,要通过思想、纪律、作风整顿,焕新干部职工的精神面貌。管理出效益、管理出成果、管理出干部,作为一个部门的领导集体,特别是主要领导一定要重视管理,建立健全各项规章制度,用制度来管人管事,通过有效地管理,尽快形成内部心平气顺、友好和谐的良好局面。
六要破除轻视群众,进一步调动职工积极性。环保部门人员知识层次较高,专家学者较多,人才济济,在他们中间蕴藏着巨大的创造力。要实现环保工作的大发展,必须紧紧依靠我市环保战线全体职工,必须充分发挥他们的聪明才智。因此,作为领导集体,一定要一切相信群众,一切依靠群众,一切为了群众,创造并完善全市环保系统干部群众发挥作用、施展本领、展露才华的体制和机制,给肯干事的人以机会、给能干事的以舞台、给干成事的以激励。