近年来国内畜禽养殖业快速发展，落后的养殖模式和设施，使畜禽养殖污染日趋严重。畜禽养殖污染已居农业污染源之首，成为我国环境污染的重要因素，对环境质量乃至人体健康产生不良影响。

上世纪50年代，集约化养殖开始在发达国家迅速发展，养殖废弃物产生量随之增加，由于处理不当、利用不到位造成了严重的环境污染。

上世纪70年代，许多发达国家开始通过立法防治畜禽养殖污染。日本出台《废弃物处理与消除法》等7部法律管理畜禽污染；美国通过《清洁水法》，规定达到一定规模的畜禽养殖场必须持有排污许可证，否则为非法；英国颁布《水清洁法案》，规定畜禽粪便直接向地表水体排放为非法行为。

中国用30多年走过发达国家几百年的路，发达国家所出现过的养殖污染问题也在中国出现了。为了提高畜禽养殖污染防治水平，国务院及时出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，并于2014年1月1日施行。

《条例》对畜禽养殖场和小区的环境保护提出了更加系统严格的要求，对符合国家标准、具有较高环境管理水平的养殖场和小区的建设实施扶持和鼓励。《条例》的施行将有利于推动畜禽养殖业优化升级，有利于推动畜禽养殖业向着适度规模和更高的管理水平发展，不断减少管理水平低、污染严重的畜禽养殖产能，逐步改变畜禽养殖户“脏、乱、差”的面貌。

从世界各国畜牧业发展的经验可以看出，养殖规模化、集约化也是中国畜禽养殖业发展的必然趋势。大量畜禽粪便等废弃物，必须通过综合利用变废为宝，才能从根本上解决污染问题，才能有效保障畜禽养殖可持续发展。《条例》的施行是畜禽养殖业健康发展的有力保障。

原文见 2014年1月17日中国环境报第6版 http://59.108.157.198/html/2014-01/17/content_4653.htm