家事国事天下事，饮水安全是大事。近年来，隆回县坚持以人民为中心，聚焦群众饮水安全，高位推动、加大投入、科学监测、强化整改，大力推动集中式饮用水水源整治工作，全方位管好“源头水”、守好“水缸子”，确保群众喝上优质的“放心水”。

一、基本情况

2018年以来，隆回县在省生态环境厅的精准指导下，累计投入综合整治资金1.5亿余元，完成3个县级以上、22个千吨万人、6个乡镇级千人以上、68个农村千人以上集中式饮用水源保护区的规范化整治，饮用水源环境问题逐步得到改善，生态环境持续向好。全县县级以上集中式饮用水水源地水质监测结果稳定达到Ⅱ类及以上标准，水源水质达标率100%、重点水功能区水质达标率100%、国、省控断面水质达标率100%。隆回赧水、六都寨水库等重要饮用水源地所在河流湖库先后被授予“湖南省美丽河湖建设优秀案例”“湖南省美丽河湖”称号。

二、主要做法

（一）建机制、强保障，织密水源保护“安全网”

一是组织领导高位推进。县委、县政府高度重视饮用水水源地保护和生态环境问题整治工作，召开县委常委会议、县政府常务会议和专题会议20余次，从工作经费、组织机构、技术力量等方面全力保障饮用水源集中保护和整治工作；主管部门和所在乡镇（街道）落实主体责任，强化部门联动，一体推进饮用水水源地环境问题整改、日常监察监管等水源保护工作落实。

二是工作机制系统推进。先后出台了《隆回县饮用水水源保护区污染防治管理办法》《隆回县集中式饮用水水源地环境保护巡查制度》《隆回县饮用水源保护区环境问题整治方案》等政策性文件进行系统推进，建立了县、乡镇（街道）、村三级巡查网格；参照“河长制”工作体系，明确县、乡、村水源保护区三级责任人136名，压实全县各级各部门对饮用水源保护区的监督管理责任。

三是考核管理深入推进。将饮用水源地保护工作纳入全县生态环境年度考核、河长办考核和“三重点”考核，实行清单化管理、台账式跟进、项目化推进。政府主要领导一月调度，分管领导一周一调度。县督查室对饮用水源地保护整治工作进度按月督查，并实行“红、黄、蓝”三色预警。近三年累计下达督办令25份，约谈乡镇、企业责任人60余次，确保饮用水源保护区管理责任得到进一步压实。

（二）重排查、严整改，打好水源整治“攻坚战”

一是常态开展巡查执法。制定《隆回县饮用水水源保护区生态环境保护巡查制度》，抽调45人成立工作专班，对县级饮用水源保护区每月至少巡查1次，千吨万人饮用水源保护区每季度至少巡查1次，农村千人饮用水源保护区每年至少巡查1次；在汛期、枯水期等重要时间节点加大巡查力度和加密巡查频次。同时要求各乡镇将饮用水水源保护区巡查纳入生态环境管理日常工作内容，确保涉饮用水源地违法行为能够及时得到发现、查处，避免造成水源地环境污染。

二是全面开展问题摸排。自2018年起，根据省、市工作部署，隆回县分级分批次开展饮用水水源保护区的生态环境问题排查和整治工作，形成了对照饮用水水源保护区划分图乡镇村自查、委托第三方技术机构排查、县级相关部门现场核查、到点到户排查整改模式。同时，根据问题清单，充分征求乡镇（街道）、县直相关部门意见，科学编制“一地一策”整治方案，并组织专家评审。

三是扎实开展整改整治。对发现的水源保护问题实行立行立改，力求治标治本。近三年累计投入6500余万元开展饮用水水源地规范化建设和环境综合整治，解决了水源地基础设施不完善、农业面源污染、生活污水直排等一系列问题，受益人口60余万人。2023年，又投资3000余万元开展了63个农村千人以上集中式饮用水水源地规范化建设，建设隔离防护设施24000余米，标识标牌400余块，建设生态沟渠1000余米，日处理规模100t/d人工湿地1座，15t/d人工湿地3座，氧化塘4座，分散式污水处理设施1000余个。投资2000余万元开展隆回县第二水厂赧水河饮用水水源保护区规范化建设，建设隔离防护设施2200余米，标识标牌17块，建设生态沟渠2200余米，建设日处理规模100t/d人工湿地1座，污水收集管道2000余米，应急沟1000米，取缔1个机制砂场、2个堆沙场、一个养殖场、2处农家乐，复垦复绿保护区内违法占地30余亩。

（三）高频次、全覆盖，牵住水质监测“牛鼻子”

一是全面采样监测。全面加强对集中式饮用水水源地的监测工作，每月对县级饮用水水源地24项基础指标开展1次采样监测；每季度对县级饮用水源和千吨万人级饮用水源29项常规指标开展1次采样监测；每两年对全县所有集中式饮用水水源地开展1次全分析监测，确保为广大群众饮水安全提供真实、可靠的数据保障。目前全县集中式饮用水水源地环境质量良好，未发现水源地水质恶化现象。

二是科学评估论证。分地域、分时段组织环保专家、群众代表、部门领导定期开展饮用水水源地环境状况评估，从取水达标性、水质达标性、防护措施达标性、环境监管达标性和应急措施达标性等方面，对2个县级以上、19个千吨万人等饮用水源保护区环境状况进行系统评估，确保水源地环境管理科学有效。

三是加强应急保障。加强饮用水水源地应急物资储备和应急演练，将各责任部门对应急物资储备和应急演练情况纳入生态环境工作考核内容，定期开展应急演练。2020年以来，由县生环委牵头开展相关年度应急演练4次，涉及部门40余个，参演人员达600余人次。

三、案例启示

（一）高度重视、高位推动是抓好饮用水水源整治的前提。行动之要，思想为先。县委、县政府始终坚持贯彻落实习近平生态文明思想，县委书记、县长带头落实地方党政责任，不定期开展调研督导、巡河巡查，在一线解决饮用水源保护突出问题，确保思想上对标、行动上对表。统筹结合，稳步推进。将集中式饮用水水源地规范化建设与“夏季攻势”任务和“三重点”工作等同谋划、同部署、同要求，严格制定整治方案，按照“一个水源地，一套整治方案”，并同步明确整治内容、责任单位、责任人、整治完成时限，确保高标准完成整改目标任务。

（二）以民为本、以人为本是抓好饮用水水源整治的根本。隆回曾是全省贫困人口最多的县，年财政收不足10亿元，财政收支形势十分严峻，但饮水安全事关千家万户，事关子孙后代。隆回县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，决心不计成本、不计代价解决好水质安全问题。始终优先饮水安全保障项目、工作经费，连续两年将集中式饮用水水源保护和整治纳入重点民生实事工程，确保了饮用水水源整治工作顺利推进。

（三）压实责任、压力传导是抓好饮用水水源整治的保证。以实绩论英雄，以实干促发展。县委、县政府在饮用水水源整治工作中牢牢明确“风向标”，抓牢“指挥棒”，实行“一单四制”，加强督查，讲评跟进，落后就要问责，不完成绝不销号，确保了“饮水安全”这一最大的民生实事落地落实落细。 

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