常德汉寿沅南垸位于洞庭湖西滨，沅水尾闾南岸，保护耕地面积38.61万亩，人口27.68万，一线大堤全长65.116km。近年来，汉寿县坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以纳入今年省污染防治攻坚战“夏季攻势”的沅南垸片区综合治理为重点，探索实施农村改厕、河湖联通、农村垃圾污染整治、农村黑臭水体整治、小微站点建设、电排排水管控等片区的综合治理模式，片区水环境各项影响因子浓度稳步下降，下游蒋家嘴国控断面水质稳定在Ⅲ类（总磷平均浓度0.048mg/L），水环境质量明显好转。

一、基本情况

汉寿县沅南垸片区主要包括岩汪湖、沧港镇、毛家滩乡、聂家桥乡，区域内水系发达，共有滑泥湖、青泥湖、堵口河、沧浪河等大小湖泊、河流10处及85条支渠，承担整个沅南垸片区撇洪、供水、灌溉等多项任务。2020年沅南垸片区23个县级断面水质有10个全年为Ⅴ类，主要影响因子为总磷及化学需氧量。为此，汉寿县全面实施沅南垸片区水环境综合治理，通过生态沟渠建设及生态修复工程的有机结合，对现有沅南垸片区上游敏感区域直排散户生活污水进行增设人工湿地处理系统，对河道周边缓冲带进行生态完善，降低治理成本，提升流域生态容量、生态功能的服务能力。

二、主要措施

通过综合整治项目基础设施建设，提高污染治理能力，消除Ⅴ类及以下水体，改善沅南垸片区水质、减轻沅南垸片区乃至沅江的污染负荷，有效提升沅南垸片区水环境容量。

（一）农村生活污水治理

在集镇污水处理厂下游、部分合适的滩涂区域建设人工湿地系统，进一步削减入河污染物浓度。对青泥湖、滑泥湖、沧浪河等区域建设1000处单户人工湿地污水处理设施，实施源头截污。

单户污水处理设施

（二）生态沟渠建设

对滩涂区域建设河道缓冲带，净化水体中污染物，削减污染物浓度，增强水体自净能力。因地制宜建设10条高标准生态沟渠2225米。

 生态沟渠建设

（三）生态护岸

为了堤岸的安全、控制河势变化、加强河道纵深冲刷以扩大泄洪能力、有效减低河道河水污染物浓度以及使得沅南垸片区流域县考断面水质长期稳定达标，对河道两岸进行生态驳岸，建设4处共4070米生态护岸。

生态护坡建设

（四）人工湿地

沅南垸片区内流域范围存在农村生活污水未经处理通过沟渠直接排入周边连通水系，对沅南垸片区内流域水质构成威胁，因此，对环湖周边敏感位置污水直排的散户增设单户人工湿地处理系统进行尾水处理，从源头削减入河污染物浓度。建设2处人工湿地33.6亩。

人工湿地建设

（五）强化农村改厕

2019年以来，我县共改厕50508户，其中在沅南垸片区改厕18962户。2023年建设四格式化粪池1300多个、分散式污水处理设施3套，农村生活污水得到有效治理。

农村四格式化粪池

（六）实施河湖联通活水

2020年，汉寿县投入3500万元启动了翻水口河湖连通水利枢纽工程建设，将沅南垸片区沧浪河与撇洪河实现了有效连通，实现了生态活水、生态补水、河湖水体大循环。通过实施沧浪河、撇洪河两大水系河湖连通工程，撇洪河南洋嘴断面水体基本稳定在Ⅱ类水质标准，安乐湖断面水体基本稳定在Ⅲ类水质标准，达到了改善沅南垸片区水质，创建生态水系的基本目标。

河湖连通

（七）开展农村垃圾污染整治

近年来，全县建成乡镇（街道）垃圾中转站23个，设置垃圾收集点2689个，建设了汉寿县垃圾发电厂，每天焚烧处理垃圾规模达到400吨/日，农村垃圾收集转运按照“户分类－村收集－营运商转运－县集中处理”的统一方式进行，全县21个乡镇（街道）的垃圾得到集中处理，城乡生活垃圾无害化处理达100%。一方面，有效解决了过去“村收集、镇处理”模式的弊端，扭转了村民随意焚烧垃圾，乡镇随意堆放和填埋垃圾的局面，避免了转运途中撒落造成的二次污染。另一方面，减轻了乡镇经济上、工作上的压力，实现了“城乡一体统筹兼顾，清扫保洁全面覆盖、收集转运专业运作、处理方式集中统一，经费保障合理分担”的闭环管理。

农村垃圾中转站

（八）开展农村黑臭水体整治

2023年汉寿县投资3253.64万元，对12条农村黑臭水体进行整治，重点整治了由于长期以来周边部分居民生活污水直排和沿线农业面源污染，水体流动性差，原有生态系统破坏，导致沟渠底泥淤积，水体浑浊，水中污染物超标，气温较高时有臭味产生，对周边居民的生产、生活造成恶劣影响的黑臭水体，采取了控源截污、清淤疏浚、生态治理的措施开展整治任务。一是对纳污范围内的居民生活污水，根据住户聚散程度和实地情况分别采取污水管网收集和分散式农村居民生活污水治理方式，对生活污水进行收集、隔油隔渣池改造、三级净化处理，并对三格式化粪池出水处增设小型人工湿地，通过对周边生活污水整治降水体的污染负荷。二是对整治沟渠、水塘内底泥进行清挖，减少积累在表层底泥中的营养盐，是减少内源污染的有效措施。三是对沟渠、水塘破损的堤岸进行修复，建设生态护岸工程，通过在沟渠和池塘种植水生植物，进行太阳能曝气、水解酸化池和垂直潜流人工湿地、生态浮岛建设，利用生态植被与水利工程等措施相结合修复生态环境。整治完成后对整个沅南垸片区的水环境质量起到了至关重要的作用。

农村黑臭水体整治成效

（九）小微监测站点建设

为协助省市水环境监测部门更全面了解我县水环境质量状况，及时调度我县水环境综合整治工作，确保蒋家嘴国控断面持续稳定达到Ⅲ类水质。2020年以来，我县在沅南垸片区外排电排口附近建设了6个水质自动监测微站。监测站建成后，定时发布水体化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要因子浓度，为县领导及水环境管理部门及时对超标排入的污染责任乡镇、企业进行预警预报，并采取紧急处理措施提供依据，确保水体水质稳定达标。

小微型水质自动监测站

（十）严格电排排水管控

2020年开始，我县制定了《关于沅水及撇洪河流域机埠调度实施方案》，科学调度14座排入沅水、目平湖和排入撇洪河73座机埠的排污（渍）工作。由县生环委办牵头统筹调度机埠站的开机时间、运行时段、停机时间、运行时长。枯水期适当提高起止排水位，充分发挥水体自净功能，最大限度实现生态净化。

排水机埠管控

三、取得的成效

通过治理措施的实施，我县垸南垸片区23个监测点位的水环境质量从2020年15个Ⅳ类及以上水体变为2023年的2个，水体优良率从34.8%上升到91.3%，水环境质量发生了质的飞跃。在持续改善沅南垸片区水环境质量的同时，汉寿县委、县政府全面贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，统筹全县水环境整治工作，基本实现了蒋家嘴国控断面连续三年达到Ⅲ类水质标准，西洞庭湖水环境质量得到了明显改善。