近年来，韶山市深入贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“努力把毛主席家乡建设的更加美好”的殷殷嘱托，紧盯群众反映强烈的突出环境问题，以壮士断腕的决心，不遗余力推进黑臭水体综合整治，把长期未得到根治的青基塘黑臭水体变成水清岸绿的生态公园，不仅促进了人与自然和谐共生，也进一步提升了主席家乡形象，得到人民群众的一致好评。

一、高站位抓好统筹攻坚，有效凝聚各方合力

韶山市青基塘黑臭水体，位于韶山市清溪镇清溪村，面积约7000平方米，因成因复杂，污染问题一直未得到根治，给周边群众带来了极差的视觉味觉体验，也直接影响了周边十余个居民小区的生产生活水环境，与伟人故里城市形象严重不符，群众意见较大。为全面彻底治理好该处黑臭水体，还群众绿水清波，打造群众亲水平台，韶山市扛牢打赢污染防治攻坚战政治责任，将该处黑臭水体整治作为一项重要的民生工程和“一把手工程”来抓。强化组织领导。主要领导专题研究部署，将其纳入“五个一批”重点工作，市长办公会定期调度，常态化督查，及时约谈问效。分管副市长牵头成立整治工作领导小组，明确相关单位职责任务和销号标准，科学确定时间节点，倒排工期，挂图作战。责任部门主要负责人带头抓落实，抽调业务骨干组建工作专班，集中时间、集中火力、强力攻坚。完善工作机制。在深入调查研究的基础上，韶山市根据该处黑臭水体的成因，精心制定整治方案，实行清单式管理、项目化推进、标准化考核。由住建部门牵头，城管、水利、农业、环保等部门及相关乡村全面梳理剖析，找出问题的根源症结。针对周边村民污水直排和部分居民小区雨污未分流直排这一主要原因，韶山市制定问题、责任和整改“三个清单”，统筹调度协调，及时通报情况，严格督查问效和考核奖惩，逐项销号，形成了有力有效的责任落实和工作推进机制。抓好服务保障。紧紧围绕资金、管护等突出问题，韶山市克服困难，多方筹措资金，全力保障整治工作顺利推进。财政部门将该处黑臭水体整治纳入财政优先保障范围，并统筹整合城市更新、乡村振兴、生态环保等方面资金投入300余万元。乡镇及村组落实属地责任，加强日常管护，定期保洁，常态疏浚，保持良好水质。广大群众投工投劳，积极参与整治、监督和评估等工作。相关部门充分发挥各自职能作用，相互配合协作，从雨污分流、垃圾分类减量、厕所革命等方面扎实推进源头治理，从清淤除杂、护岸植绿、活水补水等方面进行常态防治。青基塘黑臭水体真正得到了全面彻底整治，各项水质指标已全部达标，昔日的“龙须沟”已然成为赏心悦目的小公园。

整治前                                       整治中

整治后

二、高质量推进综合整治，全面提升治理成效

在深入研究黑臭水体形成原因与变化特征后，韶山市结合污染源、水系分布和补水来源等情况，因地制宜开展综合整治工作，打出“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”系列组合拳，取得明显成效。精心做好规划设计。组织全市技术骨干高标准开展规划设计等前期工作，广泛征求群众意见，强化评估论证，精心筛选技术可行、经济合理、效果最佳的技术方案，科学确定技术路线和预测所需的工程措施、工程量、实施周期及整治效果，确保做到标本兼治。协同推进靶向治理。坚持问题导向，紧盯突出问题，综合应用控源截污、内源治理、生态修复等治理措施，着力源头治理和标本兼治。强化截污控源，对污水排放口直排污废水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水、非常规水源补水等进行雨污分流改造，先后改造周边老旧小区4个、建设雨污分流管网3公里，新建周边20户住户雨污分流管网1.5公里、三级化粪池4个，实现污水全部接入市政污水管道。强化内源治理，由专业施工队采取人工、机械和水力冲刷等方式清淤，将底泥通过沉淀、晾晒等处理后，在临塘50米外填埋垫平垫高并复盖新土，累计清淤7500立方米，完成塘提整形护坡、吸水步道、休憩及生态停车位等配套建设。强化生态修复，多渠道开辟补水水源，持续改善水动力条件，在塘边临水处栽种鸢尾、菖蒲、美人蕉等水生观赏植物，在底泥填埋垫平垫高处栽种丹桂、桃李、樱花、蜡梅等优质观赏树木，累计绿化20000平方米，水体自净能力得到明显提升，水生态系统得到有效修复。多措并举严格管护。为巩固提升治理成效，韶山市细化责任分工，明确相关单位管理责任，有效解决“权责不清、管控低效”的问题。落实属地责任，将该处水体及时移交相关乡镇、村组，纳入村组河长制工作范围，由村组负责日常巡查和漂浮物清理。落实监管责任，由住建、环保、水利、农业等部门常态化开展水质检测、垃圾污水处理、面源污染防治、排污口管理等工作，严格监管执法，有效防止问题复发反弹。鼓励村民参与管护，用好“湘妹子能量家园”平台，把管护工作纳入积分奖励，村民主动做好垃圾、污水处理，主动对水体实施有效管护、监督等均有一定积分奖励，能够兑换相应实物奖品，有效调动了村民积极性，形成了齐抓共管的局面。

三、高标准做好结合文章，持续提升整治效益

在推进黑臭水体整治、促进人与自然和谐共生的同时，韶山市还着力做好结合文章，不断巩固提升整治成果和经济社会效益。与打造精美城市相结合。作为主席家乡，韶山市一直致力于文旅兴城，坚持把黑臭水体整治与城市景观打造相统一，因地制宜、科学规划，精准施策、系统治理，统筹建设城市小品、健康步道、休憩设施等服务设施，着力把黑臭水体打造成水清岸绿的小公园，树立精美城市形象，提升城市品位。经过综合治理，青基塘黑臭水体已呈现出水清岸绿、鱼翔浅底的宜人画卷，成为不少市民兴步游园、健身散步的好去处。与推进乡村振兴相结合。坚持把黑臭水体整治与全域旅游和乡村旅游相结合，利用底泥栽花种树，利用水面养鱼育虾，大力发展生态观光循环农业、休闲体验农业，促进农旅融合发展。目前，韶山全市主要黑臭水体已整治到位，各级美丽乡村示范村占比超过60%，国省乡村旅游重点村7个，今年以来韶山市乡村旅游接待人数达96.88万人，为乡村振兴注入了强劲动力。与增进民生福祉相结合。韶山市树牢以人民为中心的发展思想，认真倾听群众呼声，积极回应群众诉求，坚持把黑臭水体整治纳入民生实事项目，作为城乡环境整治提升工作的重中之重来抓好抓实，持续改善人民群众生产生活环境，提升群众获得感和幸福感。青基塘黑臭水体整治赢得了群众的一致好评，民意调查问卷群众满意度100%。家住附近的庞某每每说起这个昔日的黑臭水体感慨万千，未整治前的青基塘脏乱恶臭，导致附近房子都租不出去，整治后成了一个赏心悦目的小公园，周边房子出租成了抢手货。