一、总体情况

浏阳经开区是开发面积达35平方公里的千亿级园区，园内聚集1700余家企业，规模以上工业企业300余家，是长沙经济发展的重要增长极。近年来，经开区以“夏季攻势”为抓手，坚决推动中央环保督察指出问题整改，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，引入第三方治理，优化园区产业结构，有效提高园区生态环境治理效率，不断提升园区经济发展“含绿量”。

二、主要做法

（一）坚持生态优先，压实党政同责的责任体系。

着力固根基、补短板、强格局，健全上下同心、整体联动的环境治理体系，凝聚起生态环境保护的强大合力。

一是高标准推进。将环境治理纳入园区全年重点工作，坚持日常管理和重点调度相结合，园区党工委、管委会定期召开推进会，对重点生态环境工作进行专题研究部署。园区环委办着力抓统筹协调和责任落实，制定下发《经开区大气、水、土壤和噪声污染防治行动计划》等文件，将“夏季攻势”与长对浏考核项目、“利剑”行动等统一部署、整体推进，确保各项重点任务落地见效。

二是大力度保障。完善要素保障，建立投入保障机制，积极争取各类专项资金用于环境治理，近三年来，投入近10亿元用于园镇管网修复和雨污分流改造；投入3000多万元建成智慧环保一期工程；投入400万元引进“环保管家”和“环保第三方治理”服务企业等，有力夯实了污染防治基础。

三是严要求督导。实行“领导带队督查与专项督查相结合”，重点突出“四必督四必查”（全年考核任务必督，重点工作必督，民生项目必督，交办必督；关键环节必查，薄弱环节必查，棘手问题必查，推诿现象必查），形成“巡查—交办—督促整改—回头看”的问题治理闭环。优化考核方式，既考核重大环境安全事故处置，也考核重点环境问题整改、污染防治项目落实情况，做到结果考核、过程考核并重。

（二）坚持综合整治，强化环境保护的安全体系。

把握关键要素，全过程落实企业污染防治主体责任，提升园区污染防治和绿色发展水平，既讲“面子”，更重“里子”，率先趟出一条生态优先、绿色发展的新路子。

一是服务“绿色发展”。扎实推进园区大气、水、土污染治理，重点开展好挥发性有机物治理、扬尘管控、污水厂网建设攻坚、流域综合排查整治等工作，指导企业落实绿色发展要求。完善“三线一单”编制成果，用“线”管住空间布局、用“单”规范发展行为，全面排查在建项目及招商项目，对新上项目进行节能审查，目前园区无两高项目。截至2023年8月底，经开区环评通过项目47个，否定5个。

二是激发“绿色动能”。鼓励园区企业绿色发展，设定绿色发展奖，支持企业创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，引导企业自发自主开展清洁生产，推进转型升级。优化能源结构，入园企业全部进行煤改电、煤改气，以天然气为一次能源，对企业进行集中供热，淘汰燃煤、生物质等低效高能耗高污染锅炉，为企业供“热力”，为蓝天“减负”。

三是坚守“绿色底线”。坚持“包容审慎”和“宽严相济”的环境监管，聚焦重点领域、重点区域、重点行业、重点因子，以全链条监管思维开展工业园区专项执法行动，对资源消耗大、排污总量大、环境风险大的企业依法严格监管，坚决打击环境违法行为。截至8月31日，环保立案14起，罚款22万元，拘留1人。

（三）坚持科技赋能，打造绿色智能的发展体系。

按照“基础先行、创新引领、重点突破”的原则，全面推进智慧环保工作，统筹协调污染物减排，实现环境治理“可视、可治、可控、可管”，推动园区产业绿色升级。

一是聚集平台搭建，推动治理智慧化。在全省率先使用智慧环保应用平台，同步开发企业环保档案信息系统，将园区所有企业环保类批复、环评报告、排污许可、执法监督、环保投诉等档案数字化集成后接入总平台，同时整合能源大数据平台企业用电实时监测情况，打造了以大数据为核心的环境监测新业态。

二是聚焦技术运用，推动治理专业化。充分发挥5G、无线传感技术、视频处理等先进物联网技术，24小时多屏可视化分析企业排污、环境质量等情况，做到“一网知园区”“一屏看园区”“一智管园区”。启用最新的水污染预警溯源技术，通过水质指纹比对快速诊断污染排放源，高效识别来水异常排放，保障工业园区污水处理厂稳定运行。比如，通过智慧环保平台数据比对分析发现，某涉水企业排污超标呈现时间和数值上的规律性，但与企业生产时间不相一致。结合现场查勘，发现该企业排污超标是排污设施污泥处理人员不规范操作导致。随后，指导企业整改优化排污设施污泥处理操作规程，排污水质得到显著改善。

三是聚焦团队引进，推动治理精准化。创新引入“环保管家”， 结合“一企一档”，实行“日常驻点+需求响应”服务模式，由“环保管家”向企业提供一站式核查“企业档案”、开展排污许可申报、监督性环境监测、合规性审查或第三方核查、环境政策咨询等综合服务。积极推进第三方治理治污新机制，聚焦基础设施建设运营和环境问题诊断解决，引进第三方团队开展废水集中处理设施运维、雨污管网设施巡查维护、探索危废集中暂存设施和园区工业固废收集、转运、再利用体系建设等。同时，针对企业污染治理的痛点堵点问题，及时开出“体检报告”和“诊治药方”，助推企业实现精准治理、有效防范风险隐患。比如针对威特药业废水浓度高、处理难度大等问题，园区引进的第三方治理机构提供重点帮扶，改进废水处理工艺，提出不同类型污水分股单独处理等措施，有效提升了企业污水达标处理率。

三、治理成效

通过以上举措，浏阳经开区生态环境质量持续改善，人民群众对生态环境的获得感不断增强。

（一）环境质量实现新突破。截至7月份，浏阳经开区空气优良率为95.28%（年度考核目标95%）。经开区入捞刀河河口水质稳定达Ⅲ类水质，捞刀河石塘铺出境断面水质100%达标。环境安全得到有效稳控，未发生等级污染环境事件。

（二）群众期盼取得新成效。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量解决与群众生产生活息息相关的突出生态环境问题，2023年第二轮省级环保督察期间，经开区环保信访问题仅1.5件，无负面曝光、典型案例，群众获得感不断增强。

（三）工作成效跃上新台阶。浏阳经开区作为“长江经济带国家级转型升级示范开发区”“国际绿色范例新城试点城市”，2019年获批国家级绿色园区，2021年获评湖南省产业园区发展综合评价第一名。2022年，园区综合发展水平在全国国家级经开区排名中跃升至第57位，推动“双创”政策落地获省政府真抓实干督查激励。

智慧环保指挥中心

智慧环保水质在线监测设备

浏阳经开区南园污水处理厂

浏阳经开区北园再生水厂

浏阳经开区北园再生水厂指挥中心

永安污水处理厂尾水湿地公园

永安污水处理厂尾水湿地公园

浏阳经开区环保管家服务