2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”县级二十佳典型案例
株洲市醴陵市:精准施策 攻坚大气污染防治
醴陵市位于湖南省东部、“湘赣边区域合作示范区”核心区,盛产陶瓷、花炮,是一座典型的传统工业县城。陶瓷作为醴陵支柱产业之一,全市陶瓷企业达650家。而在陶瓷生产过程中有一道重要工序——烤花,釉上贴花瓷通常使用丙烯酸树脂花纸装饰瓷器,丙烯酸树脂膜在燃烧过程中产生大量VOCs,是醴陵市VOCs重要污染源之一。目前,全市共有烤花窑110余座,对醴陵市臭氧和PM2.5浓度产生重要影响。在2023年,湖南省污染防治“夏季攻势”涉及醴陵市28项任务中涉气治理任务达到14项,占比50%,任务重、治理难度大,为顺利推进涉气治理任务完成,醴陵市多措并举,扎实推进大气污染防治攻坚。
一、科学谋划,多方发力,打好蓝天保卫战
(一)明方向,盯重点,高位推动整改。市委市政府高规格组织召开醴陵市生态环境保护委员会2023年第一次全体(扩大)会议,对目标任务进行全面部署,印发《2023年醴陵市承担湖南省污染防治攻坚战“夏季攻势”任务分解清单》,明确工作目标、工作内容和措施、完成时限,确保各项任务顺利完成。政府常务会议专题研究大气质量改善等工作,要求严格按照株洲市“大气特护六条”措施,结合醴陵市实际,紧盯短板弱项,精研整改方案,细化工作措施,压实各方责任,全力推动大气质量改善。市委、市政府主要领导经常性深入现场督导调研大气污染防治工作,要求加强大气质量监测,找准病因、对症下药、精准施治,提升治污实效;分管副市长多次组织生态环境、城管、住建、农业农村等部门召开醴陵市空气质量改善工作推进会,要求醴陵市生态环境保护委员会办公室发挥综合协调作用,定期调度重点工作,加快推进涉气项目任务的整改。10月9日,醴陵市召开生态环境保护委员会2023年第二次全体(扩大)会议,对2023年生态环境保护工作前期完成情况进行总结通报,对下阶段任务进行再部署,要求重点抓好垃圾填埋场、尾矿库整治、畜禽养殖污染防治、空气质量提升等工作,强化监督管理,确保各项工作有效落实。
2023年4月23日,市委市政府组织召开醴陵市生态环境保护委员会2023年第一次全体(扩大)会议
2023年6月6日,市政府常务会专题研究大气污染治理工作
6月8日,市委副书记、市长刘新华带队,前往车顿桥社区、瓷城大道和三刀石路等地,督导调研空气质量改善和黑臭水体整治
6月5日,市人民政府副市长陈代陆组织农业农村、住建、生态环境等部门,召开醴陵市水、空气质量改善工作推进会
10月9日,市委市政府再次召开生态环境保护委员会2023年第二次全体(扩大)会议
(二)抓统筹,凝共识,强化部门联动。坚持目标导向,将大气污染防治与“夏季攻势”任务相关结合,全面梳理“夏季攻势”涉气治理任务,积极开展大气污染防治攻坚行动,研究制定《醴陵市2023年大气污染防治专项攻坚方案》,充分调度生态环境、自然资源、住建、城管、农业农村等职能部门积极性,发挥行业主管部门职能优势,严格排查标准,围绕各类污染源开展常态化巡查整治。醴陵市生态环境保护委员会办公室充分发挥统筹协调职能,坚持“一周一调度,一月一统计”模式,及时跟踪进度。充分运用“村巡查、镇处置、县执法、市统筹”网格化监管机制,发挥基层属地管理责任,汇聚推进大气污染防治任务的强大合力。
制定《醴陵市2023年大气污染防治专项攻坚方案》,对各类污染源开展常态化巡查坚持一周一调,掌握专项行动整体进度
(三)强督查,严整改,推动工作落实。坚持以督查压责任,以督查促落实,聚焦大气污染防治任务,切实开展现场督导与帮扶工作,对企业难点问题,提供技术指导,积极推进涉挥发性有机物、工业炉窑重点企业综合治理。市委、市政府督查室联合市生环委办、住建、城管、农业农村、生态环境等部门积极开展全市水和大气环境质量工作落实情况现场督查,重点对建筑工地、餐饮油烟、“夏季攻势”等任务进行现场检查,发现问题,及时要求职能部门现场督导帮扶,将问题现场研究解决。建立“一月一督查一通报一考核”工作机制,由醴陵市生态环境保护委员会办公室制定全市生态环境重点任务清单,每月开展生态环境督查工作,发现问题,及时通报,并纳入污染防治考核,确保各项任务按时完成。
开展现场督查工作
7月3日,株洲市生态环境局醴陵分局局长许君明对荣祥陶瓷有限公司进行现场检查
二、有力整改,有序推进,大气环境质量有效改善
一是“夏季攻势”涉气任务有序推进。夏季攻势涉气治理任务14项已全部完成,工作推进取得有效成效。株洲醴陵旗滨玻璃有限公司投入960万元,开展工业窑炉综合治理,对1#800t/d超白光伏玻璃生产线窑炉采取“脱硫脱硝除尘”工艺进行改造,使处理后的尾气达到深度治理的要求,改造后的尾气预计以下技术指标:SO2排放浓度:≤200mg/Nm3、NOx排放浓度:≤400mg/Nm3,减排SO2 174.36吨、NOx 85.73吨。3家燃煤企业共计投入资金510万元,开展“燃煤窑炉改天然气”工程,预计可减少燃煤4500吨,可减排SO2 72吨,减排NOx 18吨。
醴陵市立维陶瓷厂燃煤窑炉拆除
醴陵市立维陶瓷厂新建天然气窑炉
5家陶瓷企业烤花企业均已提前按要求完成VOCs深度治理,预计可减排VOCs5吨左右,如醴陵市金山陶玻颜料厂通过“通风柜收集+喷淋塔+UV光氧+低温等离子+活性炭处理+排气筒排放”处理工艺,安装活性炭设备,经三方公司检测,VOCs废气排放达到深度治理要求。
醴陵市金山陶玻颜料厂安装设备情况
中国石油天然气股份有限公司湖南省株洲醴潭高速加油站(2区)投入资金13.3万元,开展加油站安装三次油气回收系统工作,该目标任务在5月18日提前完成,6月27日株洲市商务局、醴陵商务局及株洲生态环境局醴陵分局联合开展现场验收工作,顺利完成加油站三次油气回收建设工作,有效减少加油站挥发性有机物排放。
三次油气回收装置
6月27株洲市商务局、醴陵市商务局、株洲市生态环境局醴陵分局工作人员到中石油株洲醴潭高速加油站(2区)现场验收
二是涉气环境问题有力整改。6月排查发现涉气问题110个,7月排查发现涉气问题144个,8月排查发现问题74个,9月排查发现涉气问题77个,10月排查发现涉气问题72个,已全部完成整改。
市城管部门对未安装油烟净化设备店铺下达涉嫌违法通知书,要求其整改
劝导露天焚烧
三是大气质量有效改善。今年7月份,全市优良天数31天,较上年同期持平,PM2.5浓度为18微克/立方米,同比下降5.3%,PM10浓度为27微克/立方米,同比下降10%,其中综合指数1.91,同比下降15.1%,6月份在全省排名第76位,7月份在全省排名第62位,空气质量有较大改善。
下一步,醴陵市将以更大决心、更高标准、更严举措深入落实生态环境保护工作,持续推进污染防治“夏季攻势”任务整改,按期按时、保质保量完成全部整改任务。继续坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天保卫战,切实改善生态环境质量,为全面推进美丽中国建设贡献醴陵力量。