近年来，益阳市紧紧围绕“推进现代渔业进程，建设内陆渔业强市”的目标，按照优质、高效、生态、安全的要求，全力推进水产养殖池塘生态化改造工作，既有效改善养殖环境，又稳步推进渔业生产规模化养殖和集约化经营，探索出一条“水美鱼肥”的渔业高质量发展路子，为乡村全面振兴打下坚实基础。

一、基本情况

益阳市位于洞庭湖南岸，跨资水中下游，处沅水、澧水尾闾，水资源丰富，坐拥220万亩天然水域，拥有3个国家级水产种质资源保护区，素有“鱼米之乡”的美誉，是国家重要的商品鱼产品生产基地和重要的渔业种质资源库。我市水产养殖面积常年保持在88万亩以上，其中精养池塘面积37万亩，大部分为上个世纪八九十年代所修建，在经历多年养殖后，设施设备老化，生态环境问题凸显。针对这一情况，益阳市委、市政府将水产养殖池塘生态化改造项目作为污染防治攻坚战“夏季攻势”的重要内容，全面开展老旧精养池塘和渔业基础设施改造升级。2018年以来，益阳市按照省农业农村厅和省生态环境厅的统一部署，完成精养池塘改造22万亩，实现了养殖效益增长和生态环境提升的良性互动。

二、主要做法

（一）坚持高位推动，以考核促成效。全面落实省污染防治攻坚战工作要求，出台《益阳市洞庭湖总磷污染控制与消减攻坚行动实施方案（2022—2025）》，明确生态化改造任务的主体责任、工作目标、工作措施和工作任务，并纳入市政府目标管理考核机制，对标对表强力推进池塘生态化改造工作。

（二）坚持绿色发展，以创新强支撑。一是加强技术指导。坚持因地制宜、突出分类施策，大力实施清淤护坡、三池两坝、排水水闸、生态浮床、水生植物、毛刷等建设内容，打造了一批养殖池塘改造和尾水治理示范样板。市农业农村局、市生态环境局等部门定期组织技术人员深入水产养殖生产基地，针对池塘生态改造中遇到的技术难题，提出合适的解决方案。二是积极探索创新。围绕渔业增效、渔民增收和绿色发展，积极推广数字渔业、底增氧、鱼病远程诊断、水质在线监测等多项新技术新工艺。围绕主导品种，创新开展名特优生态混养，不断摸索出赫山区加州鲈鲫鱼和花白鲢混养，资阳市鳜鱼和花白鲢混养，桃江县黄颡鱼和花白鲢混养，沅江市鲫鱼池塘网箱养鳝、南县池塘套养中华鳖、大通湖区“轮叶黑藻+小龙虾+大闸蟹”等池塘虾鳝连养、网箱养鳝、鱼鳖混养、“水草+蟹”的水产生态养殖模式，形成了大闸蟹、鳜鱼、黄颡鱼主养和鱼虾混养、龟鳖套养等五大名特优特色渔业养殖基地。三是打造示范样板。以大通湖流域为重点，积极探索水产养殖模式转型升级，不断促进渔业绿色高质量发展。一方面巩固临湖千米精养池塘退出精养模式成果。对流域内退出精养模式反弹压力较大的区域积极推广“渔光互补”模式，同时通过建设“三池两坝”“底排污”等养殖尾水处理设施，有效加强养殖尾水治理。目前，大通湖流域已建成尾水处理设施11处，覆盖面积10628亩。另一方面积极推广绿色健康养殖。通过“水草+蟹”养殖模式构建多层级的池塘生态环境，有效消纳多余的氮、磷等营养元素，进一步提升池塘自净能力，实现生态保护与生产养殖同向发展。目前，大通湖流域推广“水草+蟹”养殖模式1万亩、年产大闸蟹2600吨，大通湖大闸蟹成为比肩阳澄湖大闸蟹的顶级名蟹，实现了生态效益和经济效益双丰收。

（三）坚持统筹调度，以合力聚动能。一是强化资金保障。坚持“谁投资、谁受益”的原则，拓宽思路，创新方法，多方筹措池塘生态化改造工程建设资金。明确投入主体，建立多元化的投入机制，通过采取国家扶持、农民出资、银行借贷作为改塘基金等方式，鼓励行政村、企业和个人投资参与开发改造建设。2023年，全市共争取中央财政资金4000万元，筹集社会资金超1亿元用于池塘生态化改造项目建设，有效保障改造工作有序开展。二是抢抓项目进度。由于水产养殖有较强的季节性，生态化改造项目一般集中在年初和年尾进行，按时完成销号任务压力较大。针对可能出现的不确定因素，我市坚持早谋划、早布局，按月调度，从严督导，科学指导，督促各县市区按照时间节点，科学制定项目工作计划，倒排工期、挂图作战，抢抓在年初干塘时节完成清淤护坡任务，有效保障每年1.52万亩池塘生态化改造任务顺利完成。三是确保工作实效。严格落实染防治攻坚战“夏季攻势”销号程序，严把销号关，严防不讲标准、不求质量、随意销号、虚假销号的现象发生，建立销号管理台账，对整改销号资料集中管理，做到履责留痕，有据可查。并将池塘生态化改造项目纳入日常督查、巡查，对已完成的项目开展“回头看”，建立健全长效机制管理机制，确保项目发挥最大成效。

三、工作成效

（一）水更清，养殖环境明显改善。通过池塘清淤护坡，有效地改善养殖池塘底部生态环境，增加了池塘水体容载量，大大减少了鱼病的发生，提高水产品品质，增加了池塘单位面积产量；通过建设“三池两坝”“底排污”等养殖尾水处理设施，形成了一道控制和削减洞庭湖总磷“防护墙”，处理后的池塘养殖尾水均达到湖南省水产养殖尾水污染排放标准，有效减少总磷排放。2022年以来，我市洞庭湖三个断面均稳定达到Ⅲ类水质。

（二）质更优，渔业发展趋势向好。通过实施池塘生态化改造项目，积极引导有条件、有实力的养殖户压缩常规鱼类养殖比例，扩大对养殖水质要求较高的名特优品种的投放比例，全市名特优特色养殖面积近30万亩，覆盖率达81%。创建农业农村部水产健康养殖示范场43家，国家级水产健康养殖和生态养殖示范区2家，南县、沅江市、资阳区、大通湖区获得稻渔综合种养示范区称号。

（三）牌更响，产业融合取得实效。近年来，益阳市依托池塘生态化改造项目建设，立足本地产业特色和资源禀赋精心打造水产品区域公共品牌，大通湖蟹、南县中华鳖、南县小龙虾、南县草龟、安化禾田鲤、沅江大头鱼等一批区域公共品牌美誉度和影响力不断提升，“渔家姑娘”成为中国驰名商标，“辣妹子”“鑫海”“益华”成为湖南省著名商标。水产品加工龙头企业实力不断增强，顺祥食品、世林食品、味芝元、国联水产等4家企业成为农业产业化国家级重点龙头企业，银城香味、衡宇食品、金江水产等25家企业成为省市级龙头企业。“益字号”水产品畅销国内市场，远销亚太和欧美市场，年创外汇超2000万美元，居全省第一位。

羊角渔场池塘生态化改造图片

渔场1#渠道清淤前

渔场1#渠道清淤中

渔场1#渠道清淤后

渔场三池二坝清淤前

渔场三池二坝清淤中

渔场三池二坝清淤后

水草+小龙虾+蟹

池塘鱼鳖混养

池塘网箱养鳝