2022年污染防治攻坚战“夏季攻势”县级十佳典型案例：<br>耒阳市高位谋划、治污控排、统筹推进，建设美丽乡村

2022年污染防治攻坚战“夏季攻势”县级十佳典型案例：
耒阳市高位谋划、治污控排、统筹推进，建设美丽乡村

湖南省生态环境厅时间：2022-11-16 10:10 【字体：大中小】

耒阳位于湖南省东南部，总面积2656平方公里，素有“荆楚名区”“三湘古邑”的美称，亚洲最大的连片竹海——蔡伦竹海位于其中，湘江最大的支流——耒水流经全境，森林覆盖率达48.71%，有中国油茶之乡、中国楠竹之乡的美誉，是一块得天独厚的生态福地、资源宝库。

今年以来，耒阳市深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力打响污染防治攻坚战“夏季攻势”，127个污染防治攻坚战“夏季攻势”任务已全面完成。2022年1-9月，耒阳市环境空气质量优良率为93.4%，PM2.5平均浓度为26ug/m3，环境空气质量连续两年达到国家二级标准。所有地表水考核断面水质及耒水出境断面水质均达到了国家地表水Ⅱ类标准，考核达标率100%。一块块草地、一片片森林、一个个山丘绿树葱茏、生机盎然。“两水、四核、多廊”的生态格局正加紧构建，无山不绿、无水不碧的良好生态环境正持续形成，绿色耒阳的内涵和边界不断拓展，美丽乡村持续呈现。

一、高位谋划，凝聚工作合力

对污染防治攻坚战“夏季攻势”，耒阳市委市政府高度重视，完善耒阳市生态环境保护委员会组织机构，由衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正任主任；成立耒阳市污染防治攻坚战“夏季攻势”任务工作领导小组，由市委副书记、市长尹立鑫任组长。衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正多次深入现场，对生态环境问题整改、砂石土矿整治、水污染防治和水生态修复提出明确要求，作出安排部署。市委副书记、市长尹立鑫主持召开全市污染防治攻坚战“夏季攻势”动员部署会，并积极开展“周末生态环境会诊日”活动，多次赴乡镇调研督导污水处理厂建设、矿山生态环境治理。今年以来，耒阳市委市政府先后召开2次市委常委会、3次政府常务会专题研究生态环境保护工作。

耒阳市生环委办充分发挥统筹协调职能，坚持一周一统计、半月一调度、一月一例会、特殊情况专题调度模式，将127个整治任务落实到相关责任单位，实行“挂图作战”。充分调动生态环保、卫健、自然资源、住建、交通运输、农业农村等各职能部门积极性，发挥基层乡镇街道属地管理作用，营造良好整治环境。注重发挥“湾村明白人”等基层群众力量，汇聚推进“夏季攻势”的强大合力。

二、治污控排，建设美丽乡村

为解决生态环境污染问题，耒阳市委市政府坚持源头防控、系统治理，今年，市财政共投入9750万元用于污染防治攻坚战“夏季攻势”项目推进。针对农村生活污水乱排问题，耒阳市逐年实施农村生活污水治理规划，从2020年-2022年，共实施行政村农村生活污水治理示范工程31个，对农村生活污水治理进行提质增效，基本完成了全市改水改厕，并在一些村庄建设了生活污水户式净化设施和小型湿地，处理后的污水收集回用浇灌菜地，提高了水资源利用效益。如公平镇洲泉村经过整治，一改以往的脏、乱、差现象，清水绕过村庄流向周边绿油油的稻田，村庄白墙绿瓦，屋前门后干净整洁，人居环境显著改善。在规范全市农村污水排放的同时，耒阳市扎实推进乡镇污水处理厂建设，现东湖圩镇、黄市镇、大市镇、公平圩镇、马水镇5个“夏季攻势”考核污水处理厂全部完成总管网及厂区建设，进入通水试运行阶段。截至目前，耒阳市农村生活污水治理率达27.1%，在衡阳市排名靠前，正加快消除农村生活污水乱排现象，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

三、统筹推进，描绘发展蓝图

水是生命之源，农村饮用水源保护至关重要。2005年以来，为改善农村人口饮水安全问题，耒阳市共建设集中式供水工程582处，其中千吨万人水厂12处，日供水千人以上集中供水工程115处，千人以下供水工程455处，受益人口近50万人，占了全市农村人口的一半左右。同时，对已经划定的饮用水水源保护区，耒阳市通过网格化巡查，及时发现问题隐患，并强力推进问题整改，纳入今年污染防治攻坚战“夏季攻势”项目的94个千人以上饮用水水源地问题整治问题，7月底均已全面完成整治并验收销号。全市农村水源水质稳步改善，群众饮水安全问题更有保障，得到了人民群众的一致赞赏。

耒阳是湖南省最大的县级能源基地，由于矿产资源丰富以及“重利益、轻生态”思想的影响，历史遗留下来的生态环境问题较为突出。在推进污染防治攻坚战“夏季攻势”中，耒阳市将历史遗留矿山生态问题整治摆上重要议事日程，通过生态重建、辅助再生、转型利用等方式，着力改善矿区周边人居环境，恢复矿山生态服务功能及环境质量。针对全市12家砂石土矿存在的生态环境问题，从6月21日至7月5日的半个月时间内，实行倒排工期、日夜奋战，每晚都作业到凌晨3时左右，确保了问题全面整改到位。共退出生态红线面积3.71公顷，覆土复绿73.79公顷，其中外运覆土22.95万立方米，覆土量44.27万立方米；植树18.5万株，草皮26.3万平方米。对全市113.47公顷的历史遗留矿山整治任务，耒阳市积极引导企业通过种植油茶等方式复绿，向国家发改委申报并成功获批了油茶博览园EOD项目，将统筹矿山植被恢复和油茶产业开发，全力打造省级油茶产业集聚区。今年3月19日，CCTV13台新闻直播间现场直播了我市矿山复绿与油茶产业结合发展成效。6月27日，全国森林生态价值实现与绿色发展高层论坛暨中国（耒阳）油茶科技创新产学融合发展大会在耒阳市召开，恢复矿山生态的经验得到更大范围的传播。

随着污染防治攻坚战“夏季攻势”中工作的纵深推进，一道道难题、一个个历史遗留问题逐步化解到位，切实“攻”出了生态环境保护的强大声势，守护了耒阳的蓝天碧水。青山绿水，正成为耒阳人民的生态福祉。下阶段，耒阳市将以习近平生态文明思想为指引，进一步保持污染防治攻坚战“夏季攻势”的凌厉气势，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，持续构筑绿色生态安全屏障，培育绿色低碳的生产生活方式，全力描绘一幅生态文明的民生幸福新画卷，打造美丽幸福新家园。