2022年污染防治攻坚战“夏季攻势”县级十佳典型案例：<br>隆回县建设人工湿地，深化农村环境综合整治

2022年污染防治攻坚战“夏季攻势”县级十佳典型案例：
隆回县建设人工湿地，深化农村环境综合整治

湖南省生态环境厅时间：2022-11-16 09:33 【字体：大中小】

不知不觉间，美人蕉的花开了，花若蝶，叶又翠秀，在这一幅青山绿水、蓝天白云交相辉映的美丽画卷中，红色的、金色的美人蕉的花朵迎风而动，似美之舞。这正是隆回县虎形山瑶族乡崇木凼村建设的人工湿地，它不仅净化了因居民、游客产生的生活污水，更是为景区的美增添了一份韵味。

近年来，隆回县坚持以习近平生态文明思想为指引，切实增强生态环境保护的思想自觉、政治自觉和行动自觉，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以解决民生问题为出发点，持续推进垃圾转运处置、农村生活污水治理、饮用水水源保护等重点难点工作，着力提升农村环境质量，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的生态宜居美丽乡村。

目前，全县已建设人工湿地20个，对村民的生活污水采用化粪池进行收集处理，然后利用人工湿地进行深度处理。

坚持规划引领，科学制定方案

隆回县坚持以绿色发展理念引领农村环境综合整治，将农村环境综合整治工作纳入了“十三五”“十四五”规划，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。先后出台了《隆回县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035）》《隆回县苏河村等35个村农村环境综合整治工程实施方案》等系列文件，以项目化、事项化、清单化确定了农村环境综合整治的年度目标任务和考核方式。

2022年，隆回县委托湖南久清环保公司对农村环境综合整治任务村进行现场勘察，同时综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学编制整治方案，指导整治工程实施，集中力量解决突出问题；坚持以人为本、以点带面、全面推进、整体提升，综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进村庄环境与自然环境相得益彰。

坚持奖优罚劣，营造整治氛围

隆回县全面落实县级领导包乡镇（街道）、各乡镇（街道）主要领导负总责、班子成员包片包村、驻村干部和村干部包组联户工作机制，县委县政府主要负责人挂帅出征，亲自部署协调。健全完善收集清运、督查反馈、定期通报、考评激励等制度，营造整治工作“比学赶超”氛围。一方面，县人居环境指挥部切实加强督查考核，对乡镇（街道）进行月检查、季评比，实行重奖重罚，每季度对前三名分别奖励3万元、2万元、1万元，并奖励绩效考核分；对每个季度排后三名分别罚款3万元、2万元、1万元，并扣减绩效考核分。另一方面，制定《隆回县农村垃圾转运系统试营运考核细则》，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，加强对营运企业的考核，并根据考核结果支付服务费用。

坚持探索创新，开展试点工作

一是探索污水处理新模式。引入贵州通用水务技术公司的分散式无动力污水处理系统，在西洋江镇米家村开展试点。2022年7月12日，省生态环境厅副厅长姚斌率队前来调研，对米家村3套分散式无动力污水处理系统和微型人工湿地进行查看，充分肯定了隆回县农村生活污水处理工作成效。二是试行农村垃圾分类减量与再生资源回收工作。健全垃圾分类回收“一村一站一员”机制，建成乡镇再生资源分拣中心12家、村级回收站2314个，实现全县25个乡镇（街道）全覆盖。村级保洁员为各村再生资源回收人员，通过垃圾分类减量工作，不仅实现垃圾减量，亦可为村级保洁员增加100-150元的月收入。三是率先在全市启动农村生活垃圾集中收集、转运市场化运作模式，出台《隆回县农村环境卫生长效机制建设实施意见》，启动农村垃圾收转运和集镇清扫保洁市场化管理，委托中联重科负责全县25个乡镇（街道）农村生活垃圾清运全过程，覆盖人口达115万人，有效提高全县生活垃圾处理水平，从制度上解决生活垃圾围村、垃圾围坝问题。

坚持对点重投，治理成效显著

为切实改善农村环境质量，提高群众幸福指数，隆回县逐步加大财政投入力度。2019年以来，累计投资4.5亿元用于农村人居环境整治，主要用于国省干道净化绿化提升、幸福院落创建及村组公路、农村改厕、农村污水处理、生活垃圾转运、垃圾分类减量等基础设施建设。

（一）人居环境整治工作省市争先。2019年、2020年我县人居环境整治工作综合考核排名全市第一名、第二名，连续获评全市农村人居环境整治先进县，累计得奖金420万元。2020年同时被评为全省人居环境整治工作先进县，2021年我县被评为全省人居环境整治提升先进县。

（二）美丽乡村建设强力推进。2019年至2021年，隆回县共成功创建省级美丽乡村7个，市级美丽乡村11个。岩口镇向家村、荷香桥镇九牛坳村评为省级精品乡村，虎形山瑶族乡为全省整乡推进美丽乡村示范乡。

（三）生活污水得到有效治理。2019年以来，我县共改厕21729户，在荷香桥九牛坳村等11个村修建人工湿地11座。2022年投资1600余万元，建设四格式化粪池1003个、微型小湿地1519个，开展11个百吨千人饮用水水源保护区整治，在西洋江流域新建人工湿地9座，分散式无动力污水处理设施3套，农村生活污水得到有效治理。2022年1-8月，隆回县地表水总体水质为优，水环境质量较上年同期改善6.67%。

（四）生活垃圾转处理取得实效。建成垃圾填埋场1个、建成乡镇（街道）垃圾中转站23个，设置垃圾收集点4592个，总规模达到700吨/日，农村垃圾收集转运按照“户分类-村收集-营运商转运-县集中处理”的统一方式进行，全县25个乡镇(街道)567个村（社区）的垃圾得到集中处理，城乡生活垃圾无害化处理达100%。一方面，有效解决了过去“村收集、镇处理”模式的弊端，扭转了村民随意焚烧垃圾，乡镇随意堆放和填埋垃圾的局面，避免了转运途中撒落造成的二次污染。另一方面，减轻了乡镇经济上、工作上的压力，实现了“城乡一体统筹兼顾，清扫保洁全面覆盖、收集转运专业运作、处理方式集中统一,经费保障合理分担”的闭环管理。