一、基本情况

长沙经开区为国家级经济技术开发区，形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息“两主一特”产业格局，2021年园区规模工业总产值1624.7亿元，增长14.3％，先后获评国家绿色园区、省高质量发展产业园区、工信部国家新型工业化产业示范基地五星评价，为湖南首家国家工业生态示范园区。

长沙县地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区核心地带，是省委省政府“强省会”战略的重要主战场。县域“五区叠加”，拥有国家重要智能制造产业及世界级产业集群，“四新经济”实力雄厚，GDP突破2000亿元大关，2021年在全国县域经济与县域综合发展中排名第三名，在全国县域发展潜力百强县评选中获评第一名，连续四年稳居全国县域经济基本竞争力前五强，蝉联全国最具幸福感城市。在经济高质量发展的同时，长沙县、长沙经开区创新体制机制，以污染防治攻坚战“夏季攻势”为抓手，抓整改、补短板、促提升，推动县区生态环境质量持续改善。

二、主要做法

（一）创新体制机制  构建大环保格局

建立健全县区一体联动机制，不断完善污染防治攻坚战“县级层面抓落实”的领导体制、责任体系、工作机制，以体制机制创新为“夏季攻势”保驾护航。

1.构建领导机制。在全省率先建立由长沙经开区党工委书记、长沙县委书记任第一主任、县长任主任的“双主任制”的生态环境保护委员会，领导县区生态环境工作。

2.做实日常机构。明确生态环境保护委员会办公室（以下简称“环委办”）作为县委县政府议事协调机构常设；县委选派2-3名享受科局班子成员待遇的专职副主任、选调3名在县政府办落编制的专职人员、安排2名转业安置士官、招聘8名专业人员到环委办工作，财政常年安排1000万元工作经费；县环委办与生态环境分局合署办公、一体化运行，真正做到了中央文件要求的“有场所、有人员、有经费”。

3.出台工作规则。印发《长沙县生态环境保护委员会工作规则》，强化议事协调机制作用，授权县环委办统筹全县工作的七项权力，并联合园区开展督查考核等工作。

4.完善责任体系。出台《长沙县生态环境保护责任规定》《长沙县一般环境问题责任追究办法》，明确各级各部门生态环境保护责任；县环委办全面统筹考核，构建突出环境问题整改“发现问题、交办问题、督办问题、办结销号”的工作闭环。顶层设计的“四个维度”，落实了生态环境保护“党政同责、一岗双责”“三管三必须”责任，形成了齐抓共管（环委办抓全局、蓝天办抓大气、河长办抓河湖、职能部门抓条线、属地镇街抓监管）的大环保工作格局。

5.确保四个到位。以环委办统筹协调和督查考核为抓手，确保“夏季攻势”任务分解到位、项目交办到位、问题帮扶到位、绩效考核到位。

（二）狠抓综合治理 夯实绿色发展之基

1. 加大财政投入，深入打好污染防治攻坚战。经开区创全省园区之先，制定了《长沙经济技术开发区生态文明专项资金管理办法》，每年安排财政预算2000万元用于支持企业开展环境治理，重点支持大气污染防治，在全省率先引入第三方专家团队，开展大气污染防治技术服务，提供精准治污专业支撑。长沙县以2022年度“夏季攻势”25个重点项目带动年度“除臭剿劣”大会战，“真金白银”助力蓝天、碧水、净土保卫战；镇街部门铺排污染防治项目300多个，围绕“五气共治”“五水共治”，将污染防治攻坚战“夏季攻势”制度化、工程化、项目化。投入财政资金1131.6万元，开展燃气锅炉低氮改造，高效完成涉及企事业单位38家85台燃气锅炉的改造，合计235.91蒸吨；投融资100亿元实施“两河七口”截污治污项目500余个；累计融资80亿元，陆续建成7座城区污水处理厂、20座乡镇污水处理厂，日处理污水86万吨；累计投资30亿元，推行垃圾分类减量、资源化利用。引导督促全县非煤矿山和砖瓦轮窑依法有序关闭退出，设立“矿整办”，制定“一矿一策”“一企一策”关闭退出和复垦复绿方案，2021年全县17家非煤矿山、11家砖瓦轮窑企业全部完成关闭退出，复垦复绿均已见绿。

2.探索绿岛模式，解决VOCs治理痛点。长沙经开区青椒钣喷中心VOCs治理“绿岛”为全省首家集中式钣喷中心，是集“绿色环保+流水线作业+先进工艺设备+AI智能”为一体的创新项目，引领带动汽修钣喷行业绿色智能化升级，高效能、高科技节能减排。过去，汽修钣喷行业各个维修店分散作业，污染治理成本高、监管难度大。如今，新的钣喷行业集中治理“绿岛”模式诞生，有效解决了行业“VOCs治理”痛点。该项目为2022年度“夏季攻势”任务，要求完成期限为12月31日。在省市生态环境部门的悉心指导下，园区多措并举推动该项目在6月30日提前完成，设计年化产能23000台次以上。该项目全流程杜绝了VOCs外排，减少车辆因频繁移动造成的粉尘及颗粒物扩散；通过采取干磨除尘系统，油漆打磨工序效率提升30%以上，打磨产生的粉尘通过管道及时吸走；通过微负压的新风系统，排气经过滤棉过滤后排放，解决VOCs外泄，做到了粉尘能收尽收，达到行业领先水平。青椒钣喷中心拥有中央焊烟除尘系统，收集效率达80%，除尘效率达90%。该中心顶楼重达20吨的专业“吸附+脱附+催化燃烧”VOCs治理设备，是总投资2000万元中的重要一环。该设备处于行业领先水平，解决了传统设备间接产生臭氧的问题，分四组对油漆车间流水线上的喷烤房进行三级过滤，能在活性炭饱和后系统自动监测启动催化燃烧脱附程序，确保了治理效果。

挥发性有机物治理“绿岛”­­青椒钣喷中心

3.紧盯饮水安全，守住民生底线。长沙县紧盯饮水安全，回应群众关切，守住民生底线，通过消除风险隐患、增加应急备用水源、全流程加强监管，保障饮水安全。原松雅河饮用水水源地临近碧桂园商业楼盘，为确保饮用水源安全，长沙县兼顾经济社会效益与群众饮水安全，筹措资金2.37亿元，历时11个月，实施新取水泵站建设项目，将取水泵站从松雅河上移至水质更优的捞刀河，消除了饮用水源可能被污染的环境风险隐患。长沙县境内虽有浏阳河、捞刀河两条湘江一级支流，但水资源并不充沛，为解决县城和北部乡镇应急备用水源问题，长沙县下决心投资8.7亿元，新建库容1485万立方米的白石洞水库。对全县三个县级饮用水水源地和五个“千吨万人”集中式饮用水水源地开展规范化建设“雷霆风暴”，在全省率先完成饮用水水源地规范化建设。与此同时，水利部门、生态环境部门加强饮用水水源原水监测，卫健部门加强龙头末梢水监测，住建部门督促自来水公司实现水质主要参数在线检测，出水经过12道制水工序、106项严格检验，确保符合国家生活饮用水卫生标准。

三、主要成效

1.节能减排效果明显。经生态环境部认定，长沙经开区2021年VOCs减排认定量为321吨，占长沙市总减排量30%。青椒钣喷中心VOCs治理“绿岛”，实现了从传统的废气无序排放到如今有组织排放的转变，解决了汽修行业废气治理效率低、门店分散监管难度大的难题，做到节能、提质、增效的最优模式，VOCs处理效率居行业领先水平，项目可实现减排VOCs12吨/年，成为省市先进典型，引领整个行业的发展和革新。

2.生态环境质量持续改善。建成一大批环保基础设施，全面解决了历史遗留“老大难”问题和一系列新时期环境问题，实现城乡污水处理全覆盖、城乡垃圾处理全覆盖，非煤矿山和砖瓦轮窑全部完成关闭退出和复垦复绿，长沙县生态环境质量持续改善，浏阳河、捞刀河流域水质全达标，饮用水源安全得到保障，获评“全国生活污水治理示范县”“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”，浏阳河获评国家级示范河流，松雅湖获评长江经济带美丽湖泊。

    美丽松雅湖

    浏阳河长沙县段

   长沙县高桥茶园

     长沙县江背镇美丽乡

      长沙县路口镇大山冲森林公园