党的群众路线教育实践活动联系点情况汇报

省政协副主席   武吉海

（2013年8月15日）

根据省委安排，我和省委第九督导组负责联系指导环保厅开展党的群众路线教育实践活动。7月19日参加了环保厅教育实践活动动员大会，先后两次听取了环保厅党组书记和督导组长对活动开展情况的汇报。厅党组尧臣同志和督导组对这次活动很重视，活动开展比较顺利，主要特点是：

一、抓组织动员，确保教育实践活动全覆盖

环保厅是省委指定的重点督导单位，教育实践活动的起点高，厅党组十分重视，把活动作为当前的首要政治任务来抓。省委召开动员部署会后，环保厅第一时间就组织专题研究，成立了教育实践活动领导小组和下属督导组；紧密结合环保工作实际，认真制定了《教育实践活动实施方案》，制定了教育实践活动流程表、任务分解表和督导工作安排表，做到定人、定时、定位；尧臣同志坚持每周组织活动小组例会，及时学习省委教育实践活动部署的有关精神，部署活动的有关工作。

7月19日，环保厅召开了教育实践活动动员部署大会，尧臣同志紧密结合环保厅实际，提出了活动查找和整改的七个方面突出问题，三平同志代表省委第九督导组就如何指导环保厅开展教育实践活动提出了具体督导要求，我也根据省委要求谈了三点意见，一是要进一步深化认识；二是要认真查找解决问题；三是要通过作风建设，推动当前各项工作的开展。

二、抓学习讨论，强化宗旨意识

7月16日---18日，环保厅党组和机关各支部利用两天时间分别开展了“做群众贴心人”和“入党为什么，为党干什么”专题学习讨论，重温了党章和十八大报告，学习了党的群众路线教育实践活动要求的相关读本。环保厅党组一班人重点结合如何解决影响人民群众健康的突出环境问题，如何加快推进我省十大环保工程，如何积极响应人民群众的诉求、解决环境信访问题和污染纠纷问题等方面进行了深入讨论，着重解决“我是谁，为谁干，怎么干”的问题，提高为民服务意识。大家普遍认为：做群众贴心人就是要以真情了解民情、以浓情解决民难、以责任树立良好形象，环保厅班子成员还以一个普通党员的身份参加了支部学习讨论活动，为广大党员干部做出了表率。

三、抓开门纳谏，广泛征求意见

省环保厅先后采取“四座谈、两走访、一函询”等形式，组织专题座谈、实地走访、登门拜访、发函征求意见等，听取各方面的意见。征求意见的对象涵盖了厅机关、直属单位、各级地方政府、相关大型企业、市、县两级环保部门、省直业务相关厅局和厅离退休老干部代表等各个领域、各个层面，涉及企业70多家、单位40多家，发出征求意见函97份、发放征求意见表600余份，收集到意见300余条，意见主要集中在以下四个方面：

一是在建设项目环境影响评价审批、环境监管等方面，存在权限交叉、权限不明、权责脱离的问题，环评等行政许可项目审批程序比较繁杂，审批时限过长，部分行政审批权限需要逐步下放。

二是在环保专项资金分配与使用管理上，存在分配不均、把关不严的问题，资金使用监管和跟踪问效机制不健全。

三是对群众投诉与媒体披露的环境案件应对不快、跟踪查办不够及时，不够到位，重大环境违反案件举报奖励制度不健全。

四是机关形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。

四、抓边整边改，启动建章立制

省环保厅党组坚持以“服务科学发展，改善环境质量，惠及人民群众”为主题，做到了紧贴问题抓整改、紧贴责任建制度、紧贴群众抓服务。8月8日省环保厅党组就征求到的群众最关心、反映最强烈的三个突出问题召开党组扩大会议，专题研究整改措施，确定抓紧出台三项新的制度：一是以环境影响评价审批为主的行政许可的双重告知、初审会商、分段时效、绩效考核制度的建立；二是群众投诉与媒体披露的环境案件跟踪查办制度以及重大环境违法案件举报奖励制度；三是环保各类专项资金分配与跟踪管理制度。

对收集到厅机关“四风”方面的问题，厅党组结合集体和个人对照检查进行整改。

省环保厅的教育实践活动还存在一些不足。

（一）动员部署不到位的问题，一些由于出差、生病等原因没有参加会议的同志，还没有补课到位。民主评议中不少党员不敢讲实话、讲真话，提意见。

（二）征求意见聚焦“四风”不够，特别是“四风”反映的问题偏少、不深。征求意见的面还不够广泛。

（三）查找问题还不够实。在查找问题方面，没有紧密结合环保实际对照检查，工作问题讲的多，“四风“问题讲的少”。

（四）边学边改动作偏慢。对征求到的意见，还没有及时转换为新的制度，形成长效机制方面动作偏慢。

　　我们将认真贯彻省委召开的第一批群众路线教育实践活动单位主要负责同志会议精神，按“聚焦四风”、“五个决不放过”的要求组织回头看，使这次群众路线教育实践活动解决实际问题，收到实际效果。