各市州生态环境局：

为加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，进一步提升排污许可管理人员技能，营造学专业、破难题、做行家、当能手的浓厚氛围，加快建设知识型、技能型、创新型环保铁军，经批准，拟于12月上旬举办全省第一届排污许可技术人员大比武活动（以下简称“大比武活动”）。现将有关事项通知如下：

一、组织形式

本届排污许可大比武活动由省生态环境厅主办，省生态环境事务中心协办，长沙环境保护职业技术学院具体承办。办公室设在省生态环境厅环境影响评价与排放管理处，负责大比武活动的组织协调和日常管理；省生态环境厅直属机关党委负责对大比武活动全过程的公正性进行监督。

比武活动分预赛和决赛阶段，预赛阶段为全民学法考法，决赛包括理论知识考试、业务水平比试、现场知识竞答三项内容。

理论知识考试：采用现场闭卷答题，考察各参赛人员理论知识及专业知识掌握情况，重点考察生态环境行政审批法律法规、政策文件、技术规范、排放标准等相关内容，考试时间90分钟。

业务水平比试：考察各参赛人员排污许可证核发、执行报告内容规范性审核及现场符合性检查等业务水平，通过提供企业排污许可证副本及相关附件、执行报告及环境管理台账、现场视频等资料，考核参赛人员发现排污许可、执行报告质量问题及现场符合性能力，对各参赛人员核查发现问题清单及问题依据进行评分，重点考察垃圾发电、水泥、医疗机构、畜禽养殖、污水处理及其再生利用等行业，考察时间90分钟。

现场知识竞答：各市州分组参加，题目分为必答题、抢答题、盲盒题、接力题等，答题时间约90分钟。

二、具体安排

（一）总体赛程

1.预赛

预赛为线上赛，采用“湖南生态环境”微信公众号内置“排污许可全民学法考法”小程序形式开展，由各市州生态环境局组织参与。市州排污许可管理人员要求全部参与，鼓励区县分局排污许可管理人员、辖区内园区行政审批部门工作人员参与。同时该项赛程另行设置1套题库面向社会公众，并将各市州已核发排污许可证排污单位参与情况作为市州“最佳组织奖”评选参考，并纳入团队评分。全员学法考法预赛11月28日前完成。

2.决赛

决赛由主办单位组织在长沙市举办，赛程3天，市州生态环境局组队参赛。2025年12月1日前，各市州应完成组队，并将代表队成员名单及队员资料（含半身合照、宣传视频，雇员需提供劳动合同、社保缴纳证明）报至本届大比武活动办公室，报名邮箱hnspwxk@163.com。参赛人员备赛、往返交通费、住宿费自理，大赛期间参赛人员用餐、工作人员及裁判食宿由承办方承担。具体议程安排详见附件1。

（二）决赛参赛要求

各市州参赛人员由各市州生态环境部门在全员学法考法得分的基础上确定，每个市州选派1支参赛队伍，同支队伍原则上应统一现场参赛着装。参赛队伍由各市州及其辖区内园区行政审批部门人员组成，每队3人，参赛人员均应为本单位在编在岗人员（含直属机关人员、雇员）。参赛人员一经确定，非特殊原因不得替换。

三、奖励措施

（一）团体奖

根据团体得分从高到低排名，设立团体一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，授予奖牌。团队得分=团队理论考试平均分x30%+团队业务水平比武得分x40%+团队知识竞答得分x30%+附加分。

全民学法考法预赛阶段，以截至本通知发布之日辖区内已核发排污许可证排污单位数量为基数，参与率达到70%及以上的，在市州团队得分上加0.5分；参与率达到80%及以上的，在市州团队得分上加1分；已核发排污许可证排污单位参与率达到90%及以上的，在市州团队得分上加2分。

（二）个人奖

根据各参赛个人得分从高到低排名，设立个人一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名，授予荣誉证书。个人得分=个人理论考试得分x30%+团队业务水平比武得分x40%+团队知识竞答得分x30%。

（三)最佳组织奖

对在预赛阶段动员组织得力、宣传效果好的市州授予“最佳组织奖”奖牌。

四、工作要求

（一）突出赛训结合。各市州要高度重视本次比武活动，积极广泛发动排污许可管理人员参与。以提高业务素质、工作效率，发现补足工作短板为目标，推动以赛促学、以赛促能、以赛促建，营造“比、学、赶、超”良好氛围，夯实固定污染源排污许可核心制度基础。

（二）强化宣传效果。加强官方平台及主流媒体合作，对技能比武活动开展特色宣传报道，充分展现我省生态环境系统排污许可管理队伍奋力拼搏、争创一流的精神风貌，形成浓厚的比武竞赛氛围，扩大排污许可工作社会影响力。

（三）坚持诚信参赛。树立优良赛风，严格遵守比赛纪律和仲裁申诉程序要求。对资格审查不严甚至弄虚作假的，一经核实，立即取消相关人员及市州比武资格、比武成绩和比武奖励等，并予以全省通报。

排污许可大比武决赛议程安排