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以思想大解放促进湖南大发展

湖南省生态环境厅  时间:2008-09-16 00:00   【字体:    

  党的十七大吹响了继续解放思想的号角。根据中央精神和我省实际,  省委高瞻远瞩,审时度势,果断作出在全省集中开展一次解放思想大讨论活动的决定,这是事关湖南改革发展的方向性、先导性、全局性、关键性大事,目的就是要引导广大干部群众全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约湖南科学发展的突出问题,以思想的大解放促进湖南的大发展。   
  一、湖南继续解放思想的重要意义  
  在新的历史起点和湖南改革发展的关键时期,在全省开展这次围绕“坚持科学发展、加快富民强省”为主题的解放思想大讨论活动,具有十分重要的意义。   
  1.继续解放思想,是顺应世情变化、符合时代潮流、紧跟发展大势的要求。   
  世界大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。当今世界,正在发生广泛而深刻的变化。世界政治格局多极化趋势明显加快,世界经济新秩序正在形成。从国际经济发展上看,传统经济发展模式正面临着重大转型。在二十一世纪的今天,人类对地球的索取已经接近极限。欧美发达国家消费了世界56%%的石油、60%%以上的天然气和50%%以上的重要矿产资源,中国、印度等人口超10亿的发展中国家开始经济起飞,新增的需求使旧有经济模式的局限全面爆发,当前的世界资源和环境方面面临着空前的困难。在这样的形势下,世界经济中产业转移步伐加快,产业结构调整加速,进行清洁生产、发展循环经济、低碳经济、壮大高新技术产业成为世界经济发展的时代潮流。国际环境的这些变化对我国和我省的影响越来越大。特别是今年以来,世界经济增速放缓,国际原油、粮食和基本原材料价格持续走高,美国次贷危机影响持续,全球经济出现震荡,这一系列事件直接关联我省的经济运行和人民生活。世情的变化,时代的变化,潮流的变化,迫切要求我们要继续解放思想,以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展观念、转变发展方式、更新发展模式。   
  2.继续解放思想,是顺应国情变化、转变发展方式、实现科学发展的要求。   
  当代中国,正在发生广泛而深刻的变革。改革开放以来,我国经济社会发展获得了长足进步,中国经济已经成为全球第四大经济体,进入了大国经济时代。我国在取得现代化建设伟大成就的同时,也出现了片面发展、重物轻人等问题,经济发展与人口、环境和资源的矛盾日益突出,经济发展与社会发展不相协调,在一定程度上影响了我们的持续稳定发展。党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出了科学发展观等一系列重大战略思想,党的十七大把科学发展观确定为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观对我们的发展理念、发展方式提出了新的要求。以科学发展观为指导,科学分析我省全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识我省工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展的新形势新任务,深刻把握我省发展面临的新课题新矛盾,切实转变不符合不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,实现湖南经济社会又好又快发展,必须继续解放思想。   
  3.继续解放思想,是顺应省情变化、实现科学跨越、加快富民强省的要求。   
  改革开放30年来,我省有了很大的发展,特别是进入“十一五”以来发展速度更快,2007年经济总量在全国进位,GDP增速为14.4%%,工业化率达到42.7%%,城镇化水平达到40.45%%。但是,湖南在改革和发展过程中还存在着不少的问题、矛盾和困难。从工业结构来看,高耗能高排放的重化工业较多,节能减排降耗压力大、难度大。从发展方式来看,拼资源、拼消耗、拼劳力、拼速度的粗放式增长,导致发展质量不高。从体制机制来看,体制机制不活的问题仍然突出,行政管理体制改革特别是政府职能转变任务相当艰巨。从我省与发达省份和全国平均水平的差距来看,去年我省人均GDP14405元,比全国低2825元;城镇居民人均可支配收入12294元,比全国低1492元;农民人均纯收入3904元,比全国低236元;农业占GDP的比重为17.6%%,比全国高5.9个百分点,工业化率为42.7%%,比全国低6.5个百分点;城市化率为40.5%%,比全国低4.4个百分点。   
  我省30年改革开放实践告诉我们,我省改革发展的成果,首先是解放思想的结果;我省工作中存在的问题,深层次的是解放思想不够的问题;我省与发达地区的差距,从根本上看还是解放思想的差距。当前,我省已经积聚发展的巨大能量,具备赶超的有利条件,正进入工业化和城市化全面提速的重要阶段。如何发掘潜力,乘势而上,实现科学跨越,迫切需要继续解放思想。   
  4.继续解放思想,是顺应民情变化、回应人民发展期待、满足人民发展愿望的要求。   
  改革开放30年以来,由于经济结构的深刻变革、利益结构的深刻调整、社会结构的深刻变动、思想观念的深刻变化,人们的价值取向、思想意识日趋多样化,利益诉求、思想表达的愿望从来没有像今天这样强烈。值得指出的是,今年四川汶川抗震救灾和奥运会成功举办,展示了人民群众强烈的责任意识、担当意识和开放意识,体现了民情的新变化,这是社会文明进步的表现。人民群众是继续解放思想的社会基础和力量源泉。湖南作为革命老区、农业大省、内陆腹地,实现后发赶超,加快富民强省,是我们面临的紧迫任务,也是全省6800万人民的强烈要求。现在,全省人民思富思进思变的愿望更加强烈,三湘父老追求美好生活的要求更加迫切。这种愿望和要求集中起来就是一句话,即如何让湖南建设得更好些,发展得更快些。很多在外地工作的湖南老乡也对家乡更好更快的发展寄予了深切的期望。满足人民的期望,加快湖南的发展,关键在于进一步解放思想。   
  二、新时期湖南解放思想的基本经验和继续解放思想的主要特点   
  解放思想是我们党的有力思想武器,贯穿于革命和建设的全过程。上个世纪四十年代的延安整风,冲破了教条主义的束缚,使我们党找到了新民主主义的革命道路。新中国建立以后,特别是新时期以来,我们又经历了两次大的思想解放。第一次思想解放是1978年以真理标准讨论为主题的思想解放,第二次思想解放是1992年以市场经济为主题的思想解放。第一次思想解放是从意识形态领域的突破,实践是检验真理的标准冲破“两个凡是”的束缚,打破个人崇拜,开启了改革开放的新时代。第二次思想解放是从经济领域的突破,它冲破姓社姓资的束缚,打破的是计划经济崇拜,催生了我国社会主义市场经济体制改革目标的确立。两次大的思想解放,解放了人们的思想观念,解放了社会的生产力,形成了中国特色社会主义的发展道路。   
  湖南近些年来,特别是省第九次党代会以来,全省各级党组织高扬解放思想的旗帜,注重求真务实,坚持以时代眼光、战略思维和国际视野谋划湖南、发展湖南,广大干部从实践中尝到了解放思想的甜头,人民群众从发展中得到了解放思想的实惠。我省解放思想的经验主要有三条:   
  一是坚持从实际出发解放思想,确定富民强省的战略思路,逐步探索出了一条符合湖南省情的发展路子。这就是围绕省第九次党代会制定的加快富民强省、建设全面小康的战略目标,提出了推进“一化三基”、加快“两个转变”、建设“三个强省”、守住“四条底线”等关系全局、关乎长远、关联根本的战略思路,并紧紧围绕这些思路抓部署、抓推进、抓落实。湖南所确立的富民强省、实现经济社会又好又快的发展目标,以工业化带动城市化信息化市场化,和加强基础设施、基础产业、基础工作等战略思路,本质上是解放思想的产物,体现着解放思想的成果。这些在实践中产生了强大精神力量和物质力量的战略思路,集中了全省各方面的意愿和智慧,把党的十七大精神与湖南省情结合起来,把时代发展潮流与人民群众美好期盼结合起来,把多年工作基础与未来发展目标结合起来,得到了全省广大干部群众的一致拥护和认同。可以说,抓住完善战略思路这个重点,是我省解放思想的最大成果。   
  二是按照科学发展要求解放思想,采取一系列攻坚克难的战略举措,引领全省经济社会进入了又好又快的发展轨道。面对经济社会发展中的诸多矛盾和困难,湖南各级党组织带领全省人民紧紧抓住发展这个第一要务,突出以人为本,坚持统筹兼顾,注重发展的全面协调可持续,在大力推进新型工业化和新型城市化的过程中,加快“两型社会”建设,坚持以“两新”带动“两型”、以“两型”促进“两新”;在深化改革、加快创新型湖南建设、增强内部活力的同时,全面扩大对外开放,特别是加强与“泛珠”和“长三角”合作,大力联引央企入湘和主动承接沿海产业转移;在保持全省经济持续快速健康发展的同时,加快社会事业建设,着力改善民生,促使经济社会又好又快发展。可以说,抓住科学发展这个主题,是我省解放思想的最大突破。   
  三是围绕促进人的全面发展解放思想,努力做活人的文章,充分凝聚了干部群众的智慧和力量。努力促进人的全面发展是马克思主义关于建设新社会的本质要求,是社会主义现代化建设的重要内容。我们进行社会主义现代化建设与西方资本主义国家的现代化建设的根本不同之点在于我们虽然也致力于发展经济,但发展经济不是我们的最终目的,最终目的只能是也应该是人的全面发展。近年来,我省在做活人的文章上,出台了许多有效的举措,比如,提出和落实干部选拔任用中的“三个不吃亏”原则,扩大用人上的民主;先后引进12名博士后来湘工作,从基层选拔10名优秀干部进省直机关,从省直机关和高校选拔25名优秀干部充实基层,从外省引进优秀人才来湘工作,选派本省干部和引进沿海干部异地挂职;尊重人民群众关心湖南、建设湖南的热情和智慧,组织大范围献计献策活动,开展领导干部与网民交流,邀请基层干部与普通群众来省委座谈,举行各项市民听证与专家咨询,等等。可以说,抓住解放人这个关键,是我省解放思想的最大特点。   
  从湖南这些年的实践来看,解放思想是推动湖南改革发展的一大法宝。解放思想实实在在地贯穿在我们的日常工作中,蕴含在干部群众的生动实践中,体现在全省的变化中。   
  解放思想需要与时俱进,在经历新时期两次大的解放思想之后,我们正面临新一轮解放思想的挑战。这一次解放思想有着不同于前两次解放思想的特点。前两次解放思想着重于“破中立”,即通过批判“两个凡是”和纠正对社会主义的模糊认识,确立了实践标准和对社会主义市场经济的正确认识,这一次解放思想着重于“立中升”,即在肯定30年基本经验的基础上坚定和提升科学发展的思想观念;前两次解放思想主要是解决在经济文化落后的条件下如何发展起来的问题,这一次解放思想主要是解决发展过程中和发展起来以后如何实现全面协调可持续发展的问题;前两次解放思想强调从经济方面抓发展,这一次解放思想强调从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”抓发展;前两次解放思想着重于增加物质财富,这一次解放思想强调坚持以人为本,着力改善民生,实现人的全面发展;前两次解放思想偏重于还利于民,这一次解放思想在继续注意还利于民的同时更偏重于还权于民,注重在完善社会主义市场经济体制的同时大力发展社会主义民主政治。这一次解放思想是一次继续解放思想,是一次全面解放思想,是一次深入解放思想,是一次更高层次、更深程度、更广领域的解放思想。   
  解放思想是一个永无止境的过程,不能毕其功于一役,不要认为一次解放思想就能一劳永逸地解决所有的问题,过去的解放思想不能代替现在的解放思想,现在的解放思想也不能代替将来的解放思想。我们要清醒地看到,面对新形势新任务,真正解放思想并不那么容易,它是一项艰巨的任务,一个艰难的过程,需要付出艰辛的努力。   
  三、湖南继续解放思想的主要任务   
  “坚持科学发展、加快富民强省”是湖南省解放思想大讨论活动的主题。坚持科学发展,就是强调要牢固树立讲效益、重质量、可持续的发展理念,坚持好字优先、好中求快,更加注重发展的人文内涵、全面协调和持久永续,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面;加快富民强省,就是强调要加快由总体小康向全面小康的转变,让全省人民尽快过上富裕的生活,就是强调要加快由农业大省向经济强省的转变,使湖南走在中部崛起的前列。围绕“坚持科学发展、加快富民强省”这个主题,主要是在四个方面下功夫。   
  1、转变安于现状观念,增强科学跨越意识,关键是要解决又好又快发展的问题,加快实现富民强省这个战略目标。   
  转变安于现状观念,就是要转变发展意识不浓,自我满足,小进即止,小成即安,小富即满的习惯;就是要转变发展理念不新,想问题办事情凭经验、凭本本、凭指示的教条;就是要转变发展目标不高,满足于当“太平官”、做“太平事”,不求有功、但求无过的意识。   
  增强科学跨越意识,就是要从国际国内的发展态势来分析湖南发展,正视差距,科学定位,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,充分认识推动科学跨越发展是解决湖南一切问题的关键,敢与强的比,敢和快的赛,敢向高的攀,在新一轮发展中抢占先机,抓好发展。   
  转变安于现状观念,增强科学跨越意识,关键是要解决又好又快发展的问题,加快实现富民强省这个战略目标。首先是解决发展意识和动力问题,始终把加快发展作为第一要务,把致力于又好又快发展作为一种精神状态、一种优秀品质来弘扬,增强发展的信心和动力。其次是解决发展能力问题,要努力突破讲惯例、凭经验的思维定势,养成重规律、善创新的思维习惯,开阔发展眼界,拓宽发展思路,破解发展难点,提高领导发展的能力和本领。第三是解决发展质量问题,要坚持创新发展、跨越发展、特色发展、错位发展,要转变发展方式,努力以科学技术的提升、体制机制的创新为路径,实现集约节约发展,超常规、高水平、可持续的发展。   
  2、转变因循守旧观念,增强改革创新意识,关键是解决综合配套改革的问题,全面完成建设“两型社会”的战略任务。   
  转变因循守旧观念,就是要转变守摊子、吃老本,死抱祖宗的信条不放的僵化思想;就是要转变“怕”字当头,畏首畏尾,患得患失,不敢创新的畏难情绪;就是要转变不接受新知识新观念、思想落伍、坐失良机的消极态度。   
  增强改革创新意识,就是要勇于改革,勇于创新,从过时的条条框框中解放出来,从传统的体制机制中解放出来,从以往的经验模式中解放出来,从部门权力和局部利益的羁绊中解放出来,大胆地试,大胆地闯,敢于破解难题,敢于攻坚克难,敢于突破束缚,破除影响科学发展的种种弊端,积极推进观念创新、机制创新和体制创新。   
  转变因循守旧观念,增强改革创新意识,关键是要解决综合配套改革的问题,全面完成建设“两型社会”的战略任务。改革创新是推动我省经济社会发展的强大动力。要引导广大干部群众大力发扬敢为人先、勇于担当的湖湘文化精神,努力摒除凭过去的经验办事,按传统的模式办事,甚至看上级的眼色办事的习气,大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事,创造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围。要充分发挥市场机制的作用,不断深化国有企业改革、农村改革和行政、财政、教育、文化、医疗卫生、社会保障等体制改革,努力创造综合配套改革的新经验。特别是要紧紧抓住长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设的历史机遇,充分利用好中央赋予我省的先行先试条件,努力在土地利用、产业发展、投资融资、资源环境、城市管理等重点领域,以及行政审批等关键环节的改革上率先突破,尽快形成有利于资源节约和环境友好的体制机制,走出一条有别于传统模式的新型工业化、新型城市化发展新路。   
  3、转变封闭狭隘观念,增强开放合作意识,关键是要解决优化发展环境的问题,大力落实“一化三基”这个战略重点。   
  转变封闭狭隘观念,就是要转变内陆意识的自我封闭、坐井观天,转变本位思想的目光短浅、胸无大局,转变影响开放合作的“鸡头凤尾”观念、“肥水外流”顾虑、“关门宰客”的陋习。   
  增强开放合作意识,就是要有开放的胸襟和眼界,只要对促进湖南科学发展有利,就要大胆拿来,为我所用,多一些开明豁达,少一些鸡肠小肚;就是要有包容的心态和肚量,从全省改革发展的大局出发,敢于牺牲局部利益,敢于放弃眼前蝇头小利,让有实力、善经营的投资者进来,借助国际国内的力量推动我省发展,多一些宽容大度,少一些狭隘小气;就是要有合作的谋略和技巧,善于在博弈中追求共赢,主动参与国内外经济合作与竞争,多一些共生共赢,少一些斤斤计较。   
  转变封闭狭隘观念,增强开放合作意识,关键是要解决优化发展环境的问题,大力落实“一化三基”这个战略重点。要通过解放思想,在全省构建开放的文化,养成开放的心态,营造开放的环境,引导各级干部树立世界眼光和战略思维,大胆“走出去”,谦虚“请进来”,主动参与国内外经济合作与竞争。要通过解放思想,进一步优化发展环境,特别要建设廉洁高效的政务环境,重点是加快政府职能转变,调整和改善政府与社会、政府与市场、政府与人民群众的关系,放松经济管制,破除部门利益,建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府,尤其是要下决心改革审批制度,提高行政效能。特别是要把继续解放思想、不断扩大开放,作为推进新型工业化和加强基础设施、基础产业、基础工作的重要途径和手段,大力引进战略投资者,做好承接产业转移这篇大文章。   
  4、转变片面发展的观念,增强人本民生意识,关键是要解决统筹兼顾的问题,严格把住“四条底线”这个战略保障。   
  转变片面发展观念,就是要克服见物不见人、单纯追求GDP、忽视人的发展的倾向;就是要克服只重眼前不重长远,依靠拼资源、高消耗、毁环境的不可持续发展的倾向;就是要克服只重发展速度、忽视发展质量和效益的倾向;就是要克服只追求经济发展、忽视社会发展的倾向。   
  增强人本民生意识,就是要坚持以人为本,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,想问题、定政策、办事情都要始终着眼于最广大人民群众,特别是要关注中低收入的大多数群众,切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众及时地、长久地、更多地享受到发展的成果,满足人民群众对于美好生活的新期待。   
  转变片面发展的观念,增强人本民生意识,关键是要解决统筹兼顾的问题,严格把住“四条底线”这个战略保障。要引导各级干部切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把保障和改善民生摆在更加突出的位置。要引导各级干部牢固树立“五个统筹”思想,注重从“四位一体”抓发展,把统筹兼顾的思想方法,具体落实到省委制定的严守粮食生产、生态环境、节能减排和改善民生“四条底线”上来,坚持经济发展与环境保护并重,资源开发与节约并重,以更大力度加快转变发展方式和生活消费模式,不做吃子孙饭、断子孙路的蠢事。要不断完善法规和政策,坚持用科学发展观评价工作和考核干部,推动我省资源节约型、环境友好型社会建设。   
  四、把发扬民主作为解放思想的关键,充分调动全省人民干事创业的积极性   
  解放思想的核心是解放人,关键是发扬民主。   
  人是世界上一切资源中的第一资源,人是生产力各要素中最活跃、最革命、最能动的因素,解放思想固然有多方面的要求和任务,但归根结底是要把人的活力、潜力、创造力和聪明才智充分调动起来,推动经济社会又好又快发展。   
  解放人就必须发扬民主。通过发扬人民民主,使人民群众解放思想、敢想敢说、敢做敢为,摈弃和破除一切束缚人的旧体制、旧机制和不合时宜的做法,最大限度把人的积极性、创造性调动和发挥出来。   
  发扬民主,既是解放思想的条件、途径,也是解放思想的动力、关键。大量事实证明,发扬民主才能集思广益,广开言路才能创新发展。我省这次解放思想大讨论活动,要抓住发扬民主这个解放思想的关键。   
  1、只有充分发扬民主,才能切实推进新一轮解放思想。   
  30年前,邓小平同志强调指出,“民主是解放思想的重要条件”,这句话深刻提示了发扬民主对解放思想的重要性。解放思想,就必须打破习惯势力和主观偏见的束缚,而只有发扬民主才能让思想冲破牢笼,这是解放思想不可或缺的重要前提、重要条件。任何不注重发扬民主、不尊重人们话语权和表达权的思想解放,都不是真正意义上的思想解放,也达不到思想解放的预期目的。搞好这次大讨论活动,信心之源在群众,智慧之源在群众,动力之源在群众,必须把发扬民主贯穿始终。   
  2、只有发扬民主,才能充分调动全省人民干事创业的积极性。   
  列宁说过,生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。毛泽东同志指出,人民群众是创造历史的真正动力。历史与现实表明:只要尊重人民的权利,凝聚人民的力量,吸取人民的智慧,什么人间奇迹都可以创造出来。富民强省是全省6800万人民的共同事业,要充分调动方方面面的积极性,包括普通群众的积极性,广大干部的积极性,各类人才的积极性。张春贤书记多次讲过,湖南人执著、创新、聪明、感恩,大情大义,只要我们把全省力量都凝聚起来,别人就无法和我们比。调动全省人民干事创业积极性的方法和途径很多,最主要的有两条:一是努力营造宽松的环境,鼓励探索、支持创新、宽容失误,让一切创业创新的激情竞相迸发,让一切创造财富的活力充分涌流;二是创造并完善全省干部群众发挥作用的舞台和机制,给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励。   
  3、只有发扬民主,才能实现好、维护好、发展好人民群众的利益。  
  只有发展民主,才能改善民生;只有改善民生,才能体现民主。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,切实保障人民各项权益,强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念,必须始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为解放思想成效的根本尺度,必须把解放思想的过程作为顺民心、察民苦、排民忧、解民难的过程。要通过发扬民主,使人民群众真正成为利益的主体和权利主体。   
  解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是推动湖南科学发展、富民强省的一大法宝。风正帆举,击水启航。只要我们勇于解放思想,敢于大胆创新,就一定能够打开我们进一步认识湖南和改造湖南的心灵之窗,增强我省经济社会发展的思想动力,促进我省经济社会更好更快的发展。

以思想大解放促进湖南大发展

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