湖南省环境保护科学研究所成立于1975年，隶属于湖南省环保局的社会公益性科研事业单位。部门设置,下设办公室、人力资源部、财务部三个管理职能部门以及环境科学研究所、规划与生态研究所、环境工程设计室、环境影响评价中心、环境与安全咨询中心等五个业务职能部门，还设有服务中心和“天露”纯净水厂二个服务经营实体。
　　全院现有事业编制135人，实有在职职工103人，离休人员2人，退休和内退人员65人,停薪留职人员9人。现有在职人员中，各类专业技术人员94人，其中高级职称20人、中级职称37人、初级37人；博士后1人、博士2人、硕士25人、本科毕业54人；另有在读博士1人、硕士12人。
　　我院现主要从事污染综合防治和生态保护研究，环境保护规划、标准研究，污染治理技术及其产品研发、资源综合利用研究等科技研发，以及环境影响评价、危险废物处置评估、环境工程设计、安全评价、清洁生产审计和环境监测分析等技术咨询和服务。持有国家环境影响评价甲级、环境污染防治（废水、废气、噪声）工程设计乙级、市政（排水）工程设计乙级、安全评价乙级等资质。与中南大学联合建有“水污染控制技术湖南省重点实验室”及“国家环境保护有色金属污染控制工程技术中心”。亦是中南大学、湘潭大学、湖南农业大学等大学的硕士生联合培养基地。
　　近年来,在省局的正确领导和关心支持下，我院按照国家和地方科技体制改革的要求，确立了“技术立院、人才兴业、管理提质、强院惠民”的发展战略，结合院里的实际，以深化体制改革为突破口，从加强能力建设着手，推动各项工作的发展，工作取得了一定成效。
　　一、创新机制
　　在创新机制方案，院里根据管理部门和科研部门的不同职能要求，以成本核算为核心，形成计划成本和项目成本分别考量的财务管理机制，严格控制计划成本，充分保证项目成本。同时，院里根据环保事业发展的要求，整合调整内部机构，形成专业优势，扩大室里的自主权，建立了以“院为投资决策中心，以部门为利润创收中心，以项目（课题）组为成本核算中心”的新型运行机制。
　　二、实行全员聘用制
　　2003年根据[国办发（2002）35号]文件精神率先推行全员聘用制，实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，促进了各项事业的发展。制定了《湖南省环境保护科学研究院竞争上岗实施意见》、《湖南省环保院实行聘用制实施方案》经过职代会讨论通过，在全院推行，定岗定位，责权对位，中层干部实行竞争上岗，民主测评，彻底打破用人的论资排辈的做法，使一批有专业特长，会管理的年轻人走上了领导岗位，推动院里的改革工作不断向纵深方向发展，继而改革分配方法，按照绩效优先，兼顾公平，总体提高的原则，建立了基本工资，岗位工资和绩效工资并行的新型分配制度，稳定基本工资，规范岗位工资，放开效绩工资，彻底打破了分配中的“大锅饭”，充分调动了全院职工工作的积极性，为院里的全面深化改革积累了经验。2006年3月实行第二次全员聘用，现运行情况良好，效果明显。
　　1、严格政策标准，做好各项准备工作。人事制度改革工作是一项政策性极强的工作，事关全院职工的切身利益，必须按国家相关规定办事：（1）宣传政策，把政策交给职工群众国办发[2002]15号、国办发[2002]35号下发后，院里及时翻印下发每个职工，设立多种渠道，听取职工意见，对职工反映比较集中的相关问题进行现场答凝，宣传院里的改革设想，邀请职工参与改革方案的制度；（2）调查摸底，弄清情况做好协调工作；（3）借鉴经验，博系众长。院里派人到昆明、北海参加全国事业单位人事改革学习培训班取经，走访市里改革比较成功的中联重科，海利化工等单位；（4）组建机构，起草实施意见。院里成立改革领导小组起草出台《湖南省环科院全员聘用制实施意见》（初稿）下发部门征求意见；（5）收集建议，反复修改。《意见》下发后，起草小组下到各部门，深入一线听取意见，反复修改；（6）做好思想政治工作，及时消化各类矛盾，《意见》实施前，院里党政领导分别找分管的同志谈心、交心、做好思想工作，打消职工顾虑，争取职工的对改革的支持。仅院长、书记两人同职工谈心，就有七、八十多人次；（7）加强监督、维护职工合法权利，院纪检监察部门全程参与跟踪监督，所有环节公平透明，杜绝一切形式的暗箱操作。
2、积极稳妥，分步实施。（1）公布岗位职数，职责，聘用条件，工资待遇；（2）接受审查聘用人员申请，组织实施竞争上岗和民主测评；（3）局部调整，院里把关，维系平衡；（4）公布应聘结果，鉴订聘用合同，确保双方权利义务得以实现。
　　3、妥协安置落聘人员和慎重处理历史遗留问题，做好维护社会稳定工作。院里在制定实施意见时就明确了一个原则，即现有在岗人员只要你参加竞聘，并愿意服从院里调济，原则上给每个同志两次上岗机会，前后时间6个月。对通过学习，培训达到重新上岗要求。院里将与其优确定聘用关系，鉴订聘合同。待聘期院里发放基本工资历和相应的生活费用，对两次竞聘仍没有录用的，院里按规定与其解除劳动关系，按工龄每年发一个月工资补偿。这次改革，彻底打破用多年的铁饭碗，实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向平等协商聘用关系的转变。对于过去遗留下来的问题，院里本着尊重历史，互利互惠，不留尾巴的原则，进行了要妥善的处理。首先，改革后勤服务管理体制，成立后勤服务中心，实行自负盈亏的企业化管理。其次改革人事档案管理模式，对新进人员实行人事代理制度。院里规定今后凡新进本科以上学历的大学生，一律实行人事代理制度，当事人同院里签订一年的聘用合同，工作期满，经过考核合格再办相关手续，纳入院里管理，试用期间享受在职人员同等待遇。第三，对挂靠人员进行脱勾处理。由于历史原因，有八名院里子弟的档案关系一直放在院里，但未到院里上班，院里也不对他们承担相应义务，但院里要为他们代办一些手续，费力费时不说，有时连人都找不到，影响院里工作的正常运转，久拖下去必然影响院里的改革。这次院里下了坚决心，组织力量，对他们的档案进行了认真的清理，并经过职代会通过了相应的处理办法《省环保院关于处理挂靠人员管理办法》。院里依据《办法》对当事人进行脱勾处理，并给当事人挂靠期间相应的补贴，目的是不留尾巴，一步到位。
　　三、改革给院里带来的几点变化
　　通过近几年的改革探索，院里建立了一套管理制度，从二00三年的岗位管理与成本管理相结合模式到现在的定岗定薪，岗变薪变的全员聘用制改革，给院里带来了一系列变化。
　　1、科研工作迈上了新台阶，科研实力进一步增强。去年院里与金贵公司和中南大学合作，创建国家工程中心，含锌烟气治理和城市生活小区生活污水成套设备处理等课题通过省科技厅的成果鉴定，可望实现产业化，环境工程治理，环评、安评等创收项目发展势头较好，院里制定国家标准的陶瓷处理技术标准己完成课题结题。
　　2、职工的竞争压力、危机意识、事业心普遍增强。向心力和凝聚力显著提高，已竞争上岗人员有了压力和动力，有了更好的科研条件和更大的施展空间，一时没有上岗的人员也在通过自己的努力，转变观念，提高能力，积极创造条件上岗（事实上院里的在职工第二次都上了岗），新进来的同志，压力更大，如果考核没有通过，就面临辞退。通过改革，职工的工作责任心，工作态度，上班纪律有很大的转变，现在职工有事或违反纪律，首先查找自身原因，后与所部门进行商量，再找院领导，使院领导从过去繁重的事务中解放出来，集中精力想大事，谋大事，干大事。
　　3、减少行政管理人员，创收能力增加。改革后，院里除领导班子外，行政管理部门只有办公室、人力资源部、财务部三个管理部门，人员加起才7人，所有被精减人员全部充实到一线工作，减少了院里开支，增加了院里的创收能力。
　　4、思想观念，学习氛围有明显好转。现在职工在职参加学习，培训的人员增多，在职读博1人，读研12人，有相当一部分同志通过参加业务培训，提高业务技能，推动了院里整体素质的提高。
　　四、继续深化用人、分配制度改革，完善相关配套措施
　　1、调整专业技术人员的上岗条件，量化考核与绩效评估标准，完善《专业技术岗位聘任实施办法》出台《年度考核实施意见》；
　　2、加强专业技术队伍建设，完善《人才引进办法》，制定5年人才引进和培养计划，寻找适合我院需要的高素质人才。
　　3、完善新进人员管理办法，严格执行考核标准，建立适合社会主义市场需要和事业单位特点的开放，灵活动态的人事管理制度，实现从身份管理到岗位管理的转变；
　　4、制定《职工继续教育管理办法》拟定有关规划，加强对现有人员的教育与培养，不断提高现有人的整体文化素质和科研开发能力；
　　5、加强硬件建设，不断改善办公条件和科研条件，加强基础设施建设，绿化美好工作环境，积极营造，团结友善，勤奋进取的人文环境。
　　五、进一步深化改革将面临的几个具体问题。
　　随着改革工作的进一步深入，一些深层次矛盾将进一步暴露出来，有些问题甚至相当棘手，弄得不好，对整个改革事业带来异想不到的麻烦，甚至拖工作的后腿。
　　（1）缺乏核心竞争力。人才问题是一个单位可持续发展的首要问题，目前院里最大困难就是缺乏高技术、高素质、高学历领军人才和实用型人才，随着改革的进一步推进，高素质人才缺乏矛盾更加突出，很难形成核心竟争力，拿不出过硬技术和东产品加社会竞争。
　　（2）搞活事业单位内部的收入分配，拉开分配档次，鼓励生产要素资本参与分配，目前缺乏可以操作的实施细则，不拉开分配档次，一流人才，一流业绩，一流报酬就是一句空话，弄得不好又可能回到从前的大锅饭时代。
　　（3）对有突出贡献的同志实行重奖，集体行为和个人行为难以界定，容易产生红眼病。
　　（4）社会保险制度尚不完善，员工缺乏安全感。我院目前只为新进人员和合同制工人办理了养老保险，大部分员养老没有角落，随着年龄增大，心里恐慌进一步增大，如何解决这部分人员的后顾之忧，己成为单必须解决的实际问题。从目前情况看，国家尚未出台的管理办法，单位本身能力有限，处理不好就会成为社会问题，势必造成新的不安定因素。另一个很突出的问题是离退休人员比例过大，现已超过65人，单位负担过重。如何处理这对矛盾，已不是本单位就能解决的了的问题，它是另一个社会问题，需要引起上级机关的高度重视。
　　我院的改革事业在省局党组的正确领导和大力支持下，已迈出了关键一步，取得了一些成绩，得到了上级机关和全院职工的认同。但随着科技体制改革步伐的加快，今后的改革任务仍相当繁重，我们将以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断把各项改革工作推向深入。