切实践行科学发展观 不断促进科研工作
一、省环科院科研基本情况
湖南省环境保护科学研究院建院30多年来,针对中国及湖南省水污染的主要问题,科研工作主要集中在水环境重金属污染控制技术研究、天然水体污染研究和水环境管理、环境保护规划、高浓度废水资源化技术研究与开发、难生物降解有机污染物治理技术研究与开发、中小城镇生活污水治理技术研究与开发等领域。累计完成的国家、省部级等科研课题100余项,其中获省部级科技进步奖26项、厅局级科技进步奖34余项;在国内外学术会议或刊物上发表学术论文200余篇。
湖南省环科院现下设环境科学研究所、水污染控制技术湖南省重点实验室两个部门,实行两块牌子一套人马、集中管理、定岗定责、量化考核的运行模式,是我院科研工作的具体承担和实施部门。
二、科研发展情况
(一)上级主管部门及本单位的支持
1、湖南省科技厅的支持
湖南省科技厅多年来一直关心与支持我院的工作。1996年湖南省科技厅投资100万、湖南省环科院自筹100万建立湖南省水污染控制技术重点实验室,使我院的科研工作迈入新的台阶。为使科技人员投入科研工作,每年给院下拨事业费180余万元,用于工资和福利的发放。从2006年开始,每年投入重点室运转费3万元,用于重点实验室的正常的工作运转。
在科研能力建设方面,除了组建实验室投资的100万元外,最近4年又连续投入了资金130万元(即2003年投入25万元,2004年40万,2005年45万元,2006年20万元),购置了双道原子荧光、气相色谱、液相色谱、紫外分光光度计等仪器,使我院的分析检测水平得到了较大的提升。在科研项目的支持上,近10年来申报立项的科研项目10余项,项目金额达60万元。
2、湖南省环保局的支持
我院为省环保局的下属科研机构,多年来得到了省局的的大力支持。在政策上,对于科研人员的职称评定,在同等条件下优先考虑科技人员;在每年的人才招聘上,按程序实行严格把关措施,确保引进的人才满足我院科研发展和岗位职能的要求;创造条件为我院科技人才的培训与对外交流提供机会,锻炼才干;鼓励有能力的年轻人担当重点项目的负责人,不论资排辈。在项目支持方面,多年来每年给予立项的科研、规划项目3项以上,平均年科研经费40万元以上。为使我院更好地开展科研工作,局领导每年多次亲自来我院现场办公,听取科研工作的汇报,并对做好下一步的工作提供指导。
3、湖南省环科院自身的努力
我院本着“以项目环评为基础、大力推进科研工作”的宗旨,把科研作为我院的主体工作。近年来,在院经济条件好转的同时,加大了科研工作的领导与支持力度。首先,院建立科研管理制度,激励科研人员的工作热情与积极性,同时安排主管院领导加强对科研工作的管理和指导;其次,在引进高技术人才、高学历人才时,首先满足科研岗位的要求,以提升我院整体科研水平;三是拨专款解决科研人员的工资与福利待遇,使科研人员能专心从事本职工作;四是设立科技发展基金,用于资料调研、项目申报等前期工资经费和部分科研项目经费的配套。
(二)科研的人才队伍建设与科研条件
1、科研人才队伍建设
人才是科技创新的关键,是我院建设和发展的主导力量,因此,我院一贯注重加强了人才队伍建设和人才培养工作,采取多种措施如实施优惠政策,引进了急需的关键人才(如近两年引进博士2名、博士后1名);聘任外单位高级专家为重点实验室的客座教授和学术委员会成员;对现有人员进行培训,培养出青年科技人才;通过承担项目施加压力,锻炼年轻人才,使其尽早脱颖而出;重视人才联合培养,2004年与中南大学、湖南农业大学、湘潭大学达成联合培养研究生的协议,每年可吸收3-6名研究生来我院学习和深造,并完成硕士毕业论文。
通过与中南大学联合共建水污染控制技术重点实验室后,科研人才队伍建设得到进一步提升,重点实验室30名固定人员组成中,有正高级8人、副高级15人、中级职称7人;实验室人员学历结构中,博士18人、硕士7人、本科5人。人员专业结构有环境工程、化学、分析化学、应用化学、环境化学和环境科学等,形成学历基础好、专业覆盖面广、研究人员素质高和能力较强的良好局面,完全能适应科研、工程技术开发和技术服务的需要,科技力量较强。
2、科研条件
实验室及实验基地:水污染控制技术省重点实验室是我院与中南大学联合共建,目前实验室总面积3471.2平方米,有实验室6类(即:水污染控制技术、分析测试室、公共检测实验室、矿冶环境生物治理实验室、模拟矿冶环境生态修复技术实验室、固废资源化及其污染控制实验室小试、中试实验室)共30余间。实验基地4个,即城市生活废水处理技术研究中试基地、郴州含砷废水和废渣处理技术研究中试基地、衡阳水口山重金属废水处理中试基地和株冶重金属废水治理中试基地。实验室和实验基地的建设,为科研成果走向产业化奠定了基础。
实验设备:实验室共有小试、中试污染控制技术设备27台套,各种分析测试仪器40余台次,仪器设备的价值达1306.2万元。另外,还有较为齐备的各种办公和科研辅助设备。水污染控制技术湖南省重点实验室从实验室场地、仪器设备方面等硬件条件而言,具有湖南省内一流的实验条件和环境以及强大分析测试手段的支持的优势。为科研技术研发、成果开发及转让等奠定了坚实的基础。
3、科研管理
(1)科研经费投入、支出及使用
科研经费主要来源于两个方面:一是政府资金收入,主要通过科研课题投入;另一个来源是院内经费与非政府资金的收入,此部分用来维持正常运转。
(2)科研管理制度建设
湖南省环境保护科学研究院的科研工作实施主体为水污染技术控制重点实验室(环境科学研究所),实验室是相对独立的科技实体,财务实行独立核算,并实行院长领导下的室主任负责制,由室主任全面主持全室工作。重点实验室设有学术委员会,负责重点实验室的学术方向、学术交流等宏观指导。
湖南省环科院的科研工作在管理、运行等方面均建有一系列制度,同时坚持对科研工作的量化考核。
4、承担项目和研究能力
(1)近年承担的科研项目
我院最近5年(2004-至今)共承担环境保护部、省科技厅、省环保局、省质量技术监督局等环保科技项目25项(见下表),项目经费达441万元(未到位项目除外)。2007-2008年申报国家水专项已通过国家专家组论证,预计项目经费在600万元以上。
表1 近年来承担的主要科研项目
序号 |
项 目 名 称 |
项目经费 |
下达部门、时间 |
1 |
湖南省结构型污染现状及防治对策研究 |
5.0万元 |
省环保局、2004年 |
2 |
垃圾渗滤液处理的技术研究 |
10.0万元 |
省环保局、2004年 |
3 |
郴州银冶炼中含砷废水、含砷烟尘处理和综合利用 |
10.0万元 |
省环保局、2005年 |
4 |
重金属及酸、碱、盐回收的离子膜、双极膜电解技术研究与开发 |
10.0万元 |
省环保局、2005年 |
5 |
含镉废水、含镉废渣生物处理技术研究 |
20.0万元 |
省环保局、2006年 |
6 |
含铍废水排放标准制订 |
7.0万元 |
省环保局、2006年 |
7 |
湖南省环境科技发展规划研究 |
3.0万元 |
省环保局、2006年 |
8 |
中国酸沉降综合观测影响研究 |
145.0万元 |
国家环保总局 2000-2005年 |
9 |
陶瓷工业行业污染物排放标准及测量方法 |
20.0万元 |
国家环保总局 2004年 |
10 |
高效二次流沉降器成套设备研制 |
20.0万元 |
省科技厅、2005年 |
11 |
含砷废水、含砷烟尘处理技术及综合利用研究 |
5.0万元 |
省科技厅、2006年 |
12 |
科技进步对湖南循环经济发展影响的研究 |
17.0万元 |
省科技厅、2006年 |
13 |
铁锰废水排放标准制订 |
13.0万元 |
省环保局、2007 |
14 |
涉锑行业排污系数及饮用水锑污染应急技术研究 |
11.0万元 |
省环保局、2007 |
15 |
重金属超富集植物在污染土壤修复中的应用研究 |
10.0万元 |
省环保局、2007 |
16 |
含锑废水中试工程研究 |
18.0万元 |
省环保局、2007 |
17 |
含镉废水、废渣生物处理技术研究 |
21.0 |
省科技厅、2007年 |
18 |
生物强化深度处理垃圾渗滤液研究 |
2.0万元 |
省科技厅、2007年 |
19 |
湖南省铅锌冶炼行业烟气排污系数调查与研究 |
42.0万元 |
省环保局、2007年 |
20 |
洞庭湖生态调查与评估 |
52.0万元 |
国家环境保护部 2007年 |
在“六五”和“七五”科技攻关期间,湖南省环境保护科学研究院承担湘江流域水环境重金属污染调查和模型研究等大量基础工作,水环境重金属研究方面积累了丰富的经验,在重金属形态分析、迁移转化规律研究、水环境容量研究、排放标准制订、水质预报模型、污染治理规划等方面取得一系列完整研究成果,主要成果有:主要污染物水环境容量研究(国家科技进步二等奖)、湘江重金属水环境容量研究(省环保科技进步一等奖、省科技进步三等奖)、湘江水体中金属形态及迁移转化规律研究(省环保科技进步三等奖)、河流功能区水污染物容量总量控制的原理和方法研究(国家局科技三等奖)、湘江株洲段重金属水污染物排放标准研究与制定(省环保科技进步二等奖) 、湘江霞湾江段污染带水质预报模型及其应用和有机物自净规律的研究(省环保科技进步三等奖、省科技进步四等奖) 等。另外,近两年来,《A/O一体化设备处理城市生活污水技术研究》、《郴州银冶炼中含砷废水》、《含砷烟尘处理和综合利用、垃圾渗滤液处理的技术研究》、《高效二次流沉降器成套设备研制》4项目通过了成果鉴定,成果水平均居国内领先。编制完成了《湖南省山河库湖综合治理与开发环境建设现状与长远发展规划》(省环保科技进步二等奖)、《“十一五”湘江流域水污染防治规划》、《“十一五”湘江流域镉污染防治专项规划》、《“十一五”洞庭湖水系水污染防治规划》和《泛珠江三角洲水污染防治规划》、《湖南省“十一五”环境科技发展规划》等。
三、存在的问题
(一)技术融入市场竞争力不强、成果转化步履艰难
通过努力,我院科研工作取得了一定的科技实用技术成果,但一些成果的实用性和竞争力有诸多不足,要将其推广应用到市场,难度很大。
(二)科研项目的来源有待扩展
综合分析我院近年来科研项目情况,其中最主要的来源(项目数量和资金)是省环保局和省科技厅,立项渠道较为单一,国家和企业层面的项目较少。
(三)科研队伍的稳定和自身力量有待加强
近年来,我院从管理、政策、投入等方面在不断加大对科研工作的倾斜,但总体来讲提高幅度较小,相对许多其他省级环科院在这方面的投入偏少,这对我院科研队伍的长期稳定不利。另外,我院科研所的固定科研人员数量和专业结构与现今的科研任务不匹配,有碍于科研任务的完成和水平的提升。
(四)部分关键仪器老化、不能满足科研发展的需要
我院经过30余年的发展,科研条件得到了极大的改善与提高,实验设备、分析仪器种类齐全,基本上能进行水、气、渣、土壤等样品的分析与检测工作。但现有仪器设备部分老化、陈旧,加上维修检测跟不上,使一部分仪器不能正常使用,造成资源利用率不高的局面。如关键仪器原子吸收分光光度计1996年购置,已经过了8年的使用寿命期,仪器老化,问题多,严重地影响了环境科研和监测工作,尤其是对我院“十一五”期间承担的国家和省里湘江流域重金属污染治理的科研项目等等。
四、对解决存在问题的思考
科学发展观就是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。科学发展观是从新世纪新阶段的实际出发,适应现代化建设,努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果,着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。解放思想、学习科学发展观重在全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求,认真贯彻落实于我们的具体工作中,勇于实践,在发展中解决好本单位的问题。通过认真学习科学发展观、参加进一步解放思想的大讨论,本人结合我院的科研工作谈谈自己对解决存在问题的思考。
(一)抓住国家水专项机遇、全面促进我院的科研工作
今年,我院承当编写的国家水专项湘江课题的8个任务顺利地通过了国家环保部主持的论证,这标志着我院将第一次承担国家重大科研课题,是全面提升我院科研水平的一次重大机遇。在充分分析我院现有的科研技术基础、人才队伍、硬件条件等基础上,我们应从全院集中科技力量、调动一切积极因素来组织实施该课题,要打破论资排辈的旧思想,让有能力有水平的年轻同志勇挑重担,锻炼和发现人才。另外,借助课题的影响力,应积极吸纳高水平的博士、硕士来院工作,完善我院科研队伍的人才结构。立足于国家水专项湘江课题,通过几年的拼搏,在科研水平、成果等级、人才队伍和为环保管理部门的技术支撑等方面大力促进我院的科研工作。
(二)联合院外科研力量、努力开创双赢局面
我院科研的软、硬两方面的条件存有诸多不足,在一定时期内对科研工作的开展影响较多。我们应该积极解放思想,寻求和联合院外科研力量来作为解决这一问题的有效办法。通过与中南大学联合共建重点实验室、与几所高校联合培养研究生、共同承担科研项目等方面的有益探索,解决了本单位的诸多问题,实现了双赢!因此,应在已有的基础上,进一步加强与院外科研力量的联合,不断探索灵活机动的办法,开创科研工作的新局面。
(三)巩固并加强对科研工作的支持
科学发展必须依赖科技的发展,而科技的发展依赖于科技人员。科学发展观强调以人为本。我院是一个公益事业性科研单位,为政府管理部门提供技术支撑、促进社会科技进步是院里的职责。因此,应高度重视科研工作,从现在入手、着眼长远的发展,不断加强对科研工作的支持力度,包括院内政策的支持、资金的投入、人才的引进与培养等,同时进一步推进科研人员工作的量化考核。从而不断巩固院里的科研工作、稳定科研力量、解决科研人员的待遇忧虑等,使科研人员干一行爱一行,为我院的科研焕发出激情和热忱。
(四)积极拓宽项目渠道、树立科研为社会服务的思想
我院的科研项目多来源于省环保局和省科技厅,立项的渠道较为单一,且资金数额相对不多,在许多方面不利于科研工作的全面发展。另外,许多项目的实用性不强,有的是为了科研而科研,没有立足于社会的现实需求,从而致使一些技术成果没有转化的市场。我们应该大胆探索、面向市场,积极联系有关企业、调查市场需求状况,为企业解决现实的环境问题。与企业充分合作,立足企业的环境问题来开题,并努力争取企业立项,这样就有的放矢,既拓宽了立项渠道、又解决了实际问题,使技术成果很快转化市场。要加强与中央有关院所(如中国环科院)的联系,在国家层面多争取项目,或承担它们的分支课题、任务,借助它们的实力来发展我院的科研。要强化与国外科研院所的合作,寻求国外科研项目,大力提升我院的科研水平和项目水平。
(五)调动一切积极因素、不断完善科研条件建设
我院科研能力建设经过近几年的发展,仪器、设备以及办公条件得到了极大地改善,有利地推动了科研工作的开展,为政府部门提供技术服务的能力也得到加强。但与我省经济发展对环保科研的要求,以及国家对省重点实验能力建设的要求相比还存在很大的差距。目前所要解决的问题是仪器设备老化,管理与维护跟不上。如原子吸收分光光度计是1996年购置的,现在故障很多且分析精度达不到要求等等。俗话说“巧妇难为无米之炊”,仪器设备是科研的基础条件,没有相应的硬件,科研无从研究起。基于现实情况,本人觉得可以从以下几方面来考虑:一是通过项目来改善仪器设备,科研项目经费预算中一般都含有一定的仪器设备费,可解决对应项目的一些必须硬件的要求,同时也可以为其他科研任务所利用,关键是要争取多开发科研项目、尤其是资金投入较多的项目;二是通过各个科研项目和其他项目的资金积累来改善硬件条件,仪器设备一般是多个项目共用的,因此可尝试设立设备资金等办法来筹措经费;三是积极争取上级部门的支持,主要是争取省科技厅、省环保局等的支持;四是在考虑上级拨款、室级筹措、院级配套方面进行创新,整合有限的资金资源来解决经费需要较多的仪器设备的更新或添置。