科学发展观的核心是以人为本，党的十七大报告中指出：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。胡锦涛总书记近年来多次指示：“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，是树立和落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本的具体体现。”环境监测作为重要各级政府了解掌握环境质量变化状况的“耳目”，是环保工作的基础和技术支撑，首当其冲的任务就是要在科学客观监测的基础上回答出这样的问题：群众喝的水是否干净，群众呼吸的空气是否清洁，生产食物的基地环境是否符合要求。我们以往也一直在回答这些问题，但现在用科学发展观的严格要求来审视，我们以前的回答是否全面及时科学准确地反映了这些与群众切身利益息息相关的问题呢？我们交的答卷群众满意吗？我们如何在工作中始终坚持以人为本，更好地为环境管理和社会服务，更好地为我省经济社会的科学发展服务，是值得每个监测工作者深思的问题。在此，仅提出一些不成熟的看法和建议。
　　一、解放思想，“七问”环境监测
　　要打破原有的惯性思维，打破因循守旧、安于现状的观念，要跳出监测看监测，站在广大人民群众的立场用审视的眼光看待既往的监测工作。要看我们的监测工作是否始终最关注饮用水、环境空气、食物等与人民群众生命健康安全最紧密最直接最现实的问题。然而审视以往的工作，我们对此，有的还没有关注，有的关注得不够好，有的关注还不够。
　　一问环境监测：现有的农村生态环境质量监测基本处于空白状态，我们是否应该比以往更加关注广大农民群众生产生活的环境呢？
　　二问环境监测：我们的城市环境空气质量监测评价项目仅为二氧化硫、二氧化氮、PM10三项， 我们是否应该增加监测指标更加全面反映影响人民群众身体健康的空气质量呢？
　　三问环境监测：我们在城市环境空气质量监测点位选取上，总是把监测点位设置在相对较好的点位建设自动站，或将点位布于风景区，或在城区工业区不布点，或有意在质量较好的居住区、文教区多布点，我们是否应该更全面反映城市环境空气质量、说清城市局部污染的区域，如人流密集区、建筑施工工地旁等群众关心区域的空气质量问题呢？
　　四问环境监测：我们在城市环境空气质量监测方式上，全省仅66个自动站点，大量的手工监测、半自动监测是否能够改变为自动监测站点做到让群众时刻了解自己呼吸的环境空气质量呢？
　　五问环境监测：在目前对饮用水源地采取的手工监测基础上，我们是否可以采取更加科学的手段准确预警饮用水源地水质的变化情况呢？
　　六问环境监测：我们的环境质量监测方法标准评价体系是否可以创新，能够满足群众全面了解饮用水源地水质状况的需求呢？
　　七问环境监测：我们现有的监测信息是否可以满足群众提出的环境信息公开等需求呢？
　　二、改革创新，更加关注人本民生
　　为了能够更好地回答上述问题，我们必须改革创新，以新的思路新的工作方法来应对新形势对我们的新要求。为解决群众提出的上述问题以及今后还有可能提出的70个问题，或者是更多的疑问，我们必须在原有工作的基础上，不断创新工作思路、方法与措施，围绕关注人本民生开展各项监测工作，并坚持持续改进。
　　（一）拓展农村监测
　　按照国家和全省农村环境保护工作的要求，要建立农村环境监测体系，说清农村环境质量状况。因此要建立健全监测指标体系和农村环境质量数据信息系统，重点关注农村地表水、地下水环境质量的监测，要划定农村饮用水水源及保护区，并将农村饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测逐步纳入监测工作计划。监测工作方法上，可以采取由样品送检、普查监测、随机抽测等方式，为群众提供服务，让群众真正得实惠。
　　（二）完善城市监测
　　一方面要科学规划，建立先进的自动监测系统，涵盖饮用水源、城市环境空气、重点污染源。在空气监测布点方面，是否可以借鉴香港的做法，首先在全岛进行一次环境空气普查，确定质量最差的点位作为长期监测点，如这些最不利监测点状况质量都合格，则表明全岛环境空气质量没有问题。增加监测项目，将臭氧、二氧化碳、PM2.5等因子作为环境空气监测和评价指标，水质自动监测要重点考虑特征因子。要实时公布监测数据，保证民众对环境质量的知情权。城市自来水公司出水水质应做到在线适时监控，并保证应急状态下与环境监测部门的质量网数据共享。
　　另一方面，根据需要配置数量适当的流动监测车，对群众反映强烈的重点区域空气质量可以随时开展抽测，因其监测的环境空气高度接近人体呼吸带，可真正成为环境监测“电子流动警察”，及时跟踪污染源及环境空气质量的变化情况。
　　（三）创新监测综合评价体系
　　围绕群众的需求、管理的需要，完善现有的监测综合评价方法与体系，大胆创新，探索一条以人为本、全面客观科学的监测评价体系。特别加强农村生态环境监测指标体系、项目、方法、生态环境质量评价等的研究。由单一质量综合评价方法，逐步向建立社会、经济、环境、自然、时空等综合数据库和分析评价模式转变。由点线的评价扩展到区域的评价；由城市、流域的评价扩展到城乡统筹的评价；由孤立的单因子评价到综合性、深入研究性的评价；从现状评价到变化趋势分析与前瞻性的预警。
　　三、措施得力，促进科学发展
　　要全面开展上述工作，并更多地为社会为群众提供良好的服务，需要监测系统科学发展提升自身的整体实力，需要加强各项保障措施，创造良好的硬件、软件条件。因此，要建立监测能力建设与监测业务工作经费的长效保障机制，全面提升各级监测站尤其是市县站的监测能力，要创新人才培养机制，培养一支高素质的监测人才队伍，要加快监测工作标准化、现代化发展的步伐。还有尤为重要的是，要依靠强大的精神动力，发扬监测系统不畏艰险、敢打敢拼的精神，用解放思想的决心，勇往直前的信心和坚持不懈的恒心去开创各项工作的新局面，在推进科学发展、富民强省的大潮中贡献最大的力量，完成好人民群众赋予我们的绿色使命。