环境教育不仅是学校教育的重要组成部分，更是21世纪综合素质人才培养的一项系统工程。为进一步掌握湘西州中小学环境教育状况，州环保局与吉首大学环保协会一道，采取随机抽样方式对吉首地区具有代表性的湘西自治州民族中学、吉首市民族中学、吉首市民族实验小学、吉首大学师范学院附小和吉首市一中五所中小学校进行了为期三个多月的环境意识现状问卷调查。共发出问卷2830份，收回有效问卷2721份，回收率96.1%。问卷共设选择题15道、填空题1道、问答题1道，内容涉及环保常识、日常生活习惯、环保知识途径的了解、环境教育课程的开设意见等等。问卷调查数据结果显示：环境教育是当前各学校素质教育中的薄弱环节，中小学生的环境意识相对较低。
　　一、当前学校环境教育现状
　　１、学校教育十分薄弱。一是没有开设环境教育课程、没有专职教师、没有固定教材和内容。调查结果显示，５所中小学校至今没有一所学校正式开设专门的环境教育课程，没有一所学校配置专职环境教育教师，更没有配套的环境教育教材和可学内容，部分“环保教育”内容往往蕴藏在各学科知识中。二是学生环保知识的了解多以自我无意接收为主，随意性强、零星点滴、杂乱无序、等差突出。在回答一些传统的环境保护节日如世界环境日方面的问题上，最好的吉首民族中学正确率也仅92.9%，吉首大学师范院校附小正确率仅34.6%，其他环境知识内容知道更少，特别是在专业的环境问题和对湘西地区环境污染状况的认识方面，知道最多的学校学生比率也仅69.6%，最低的学校学生比率只22.8%。相对而言，中学生对环保知识的了解程度要远大于小学生，绿色学校的学生要比非绿色学校的学生接触环境知识多。
　　2、认知途径缺乏系统性。据“对目前所了解的环保知识主要来源”问卷调查统计发现，学生环保知识来源途径缺乏系统性，仅有学校、媒体、家长和亲朋的零星介绍：52.15%的学生认为自己目前所了解的环保知识主要来自学校老师的点滴讲解，其中中学生占56.8%、小学生占43.2%，差别不大；34.88%的学生认为自己目前所拥有的环保知识主要来源于电视、杂志、网络等媒体的点滴了解，其中主要来源于电视、网络的，中学生高出小学生44.99个百分点，主要来源于杂志的，小学生高出中学生9.6个百分点；2.97%的学生认为自己目前所拥有的环保知识来源于家长、亲戚、朋友及周围所接触的人，其中来源于家长教育的，小学生占57.56%，中学生占42.44%，来源于朋友聊天的，小学生占28.71%，中学生占71.29%，来源于亲戚谈话的中、小学生差距不大。
　　3、认知主体意识较强。在“是否增设环保知识教育课程及开设环境教育课是否增加学生学业负担”问卷中，61.9%的小学生和68.47%的中学生认为有必要增设环保教育课程；4.7%的小学生和6.23%的中学生认为没必要。77.4%的小学生和79.93%的中学生认为不会增加学生学业负担，其中州民族中学88.3%的学生认为不会增加学业负担；16.7%的小学生和7.3%的中小学生认为会增加学生学业负担。其余学生持无所谓态度。由此可见，绝大多数中小学生认为开展环境教育课程不会增加学业负担，非常有必要。充分体现了作为认知主体的中小学生环保认知意识较强，对参加环境保护教育的态度是积极的，中学生对改造环境的态度更为迫切，环境参与意识较强，能够积极主动地加入到保护环境的行列当中。　
　　二、校环境教育薄弱的主要症结分析
　　据调查结果分析显示，导致当前学校环境教育薄弱的原因是多方面的，但教育体制不完善、环保主体地位不显、全民环境意识不强是导致学校环境教育薄弱的关键。
　　一是教育体制不完善是学校环境教育薄弱的决定因素。当前的学校教育倡导的是素质教育，可在实际运作中仍然实行的是“一张试卷定终生”的“应试教育” 。这种教育体制上的“脱轨”，直接影响素质教育的正常施行。为了自己的前途、命运，学生必须围绕决定终身的高考主课，刻苦、努力；面对残酷的就业压力，家长“望子成龙、望女成风”的夙愿必须压在“高考”这棵救命草上，对高考、就业直接影响不大的事无暇顾忌；学生如此，老师更是如此，教学能力的综合体现全在学生考试试卷之中，只要培养出名牌大学生，只要学生考出高分，出好成绩，教师就会成为“名师”。教育体制的不完善直接影响了学校环境教育的开展与深入，影响人与自然的可持续发展。
　　二是环保主体地位不显是学校环境教育薄弱的关键。湘西州是典型的“老、少、边、穷”贫困地区，过多的贫困人口，过低的经济收入，带给决策层过多的压力，“发展经济、脱贫致富”作为湘西州长期工作重点已成为现实的必然。为此，相对经济而言，在环保事业发展上，决策层显得心有余而力不足；广大民众整天为“生计”奔波，对环境保护无暇顾及、无心关注；环保职能部门，受机构设置历史短暂、人员紧缺的影响，更是被动应对，工作只能“脚痛医脚，头痛医头”，显得缓慢、滞后，主体决策地位无法明显体现，环保宣传相对污染治理而言，更显得无足轻重，也不可能实现跨行业间的渗透，环保与教育出现“行业”断层，系统的环保知识进不了学校、也进不了课堂。
　　三是全民环境意识不强是学校环境教育薄弱的根本。从调查数据显示，72.6%的学生认为家长、亲朋及邻居对环境知识的了解比自己少，家长、亲朋、邻居的综合环保意识比学生低5.8个百分点，而学生环境意识的培养，主要来源于学校老师的零星讲解和媒体、杂志的部分报道，从家长、朋友及邻居处得到的环保知识很少。在某些具体问题的调查中，很大一部分学生反映学校与社会教育存在严重的“脱节”和“相悖”，如“户外或野营时垃圾的处理方式”问题的答卷显示，有近70%的学生认为，学校所教与社会现实所现是决然不同的两种方式，老师教我们要集中处理或带到垃圾堆再扔，而现实生活中，人们给我们的示范却是随地可扔、随手可扔，并不会受到社会谴责或处罚。由此可见，全民环境意识不强，直接波及学生环境教育的培养，进一步削弱了本来就很薄弱、不系统的学校环境教育。
　　三、加强学校环境教育的思考
　　问卷调查结果给我们留下了深深的思考：环境教育是确保社会可持续发展的一项系统工程，是建立和谐社会的基础，不仅要考虑学生、家长、教师等人的因素，更需要考虑学校、社会、家庭及决策、机制等综合因素。　
　　思考之一：全面实现应试教育向素质教育的转轨是确保学校环境教育全面实施的前提。改革当前教育体制，实现应试教育向素质教育的彻底转轨，让环境教育课程顺利进入学校课堂，并全面实施。一是设置专门教学课程。将蕴涵在中小学生的思想品德、科技活动、社会、语文、化学、生物等学科中的环境教育内容分离出来，针对中小学生的身心特点选择适当的环保知识、生态常识、生活卫生习惯、环境科学等内容作为教育内容，编制专门环境教育教材，增设专门环境教育课程，进行系统的环境教育教学。二是加大环境教育师资队伍的培养。采取现有教师专职定期培训、校外环保专家固定聘请、环保专业教育教学人才及时引进等方式加强环境教育师资队伍建设，始终保证传递给学生环境教育最前沿内容。三是不断创新环境教育教学模式。采取灵活多样的形式加强学生环境教育，做到课内学习与课外实践相结台，学科渗透与教育活动相结合，普及环境知识与增强环保意识相结合，使学生树立节约能源、减少污染及人与自然和谐相处的环境意识和科学发展观。
　　思考之二：努力实现小环保向大环保的跨越是确保学校环境教育不断深入的关键。学校环境教育不是孤立的单一体，与社会、家庭不可分割，特别是大环保理念的形成和渗透，直接影响学校环境教育的深入与否。一是加大环保宣传，树立大环保理念。环保职能部门要以学校为阵地，加大环保法律法规和基本知识的宣传力度；各级党委、政府要立足本地实际，充分借助新闻媒体及现代高科技手段，及时褒扬环境保护正面典型，曝光、抨击环境破坏主体的不法行为和事实；教师、学校要引导学生关心、关注环境问题，教会学生能全面、正确地分析、解决环境问题。使学生的大环保理念在“宣传——引导-—分析——理解”的过程得到树立。二是倡导绿色文化，创建“绿色学校”。将绿色文化的理念和环保知识渗透到校园文化中去，将校园文化和绿色文化有机地结合起来，融入义务教育的全过程，积极创建绿色学校。
　　思考之三：全面实现社会、学校和家庭的高度统一是确保学校环境教育全面到位的保障。在对学生进行环境教育中，学校是主体，但社会与家庭也不能忽视。一是政府要广泛组织开展公众环境教育。建立公众参与机制，构建环保与“社会--学校--家庭”综合平台基础，提高全民尤其是学生家长的环境意识，激励更多的人投身环保事业，形成保护环境的社会风尚，从而使学生在耳濡目染下，自觉形成良好的环境行为。二是环保职能部门要加大渗透力度。环保职能部门要加大工作力度，积极主动与学校协调、配合，为学校环境教育乡土教材的编制，环境基础知识的增补出谋划策，并组织专职宣教队伍，定期为学校进行义务教育和校外辅导。三是学校要积极主动开展环境教育。首先要将环境教育作为素质教育的重要内容在教材、教学和教师等方面进行全面安排；其次要组织学生走入社会，开展社会实践活动，参与社会环境公益事业；再次要充分利用学校阵地，联合环保职能部门，搭建“学生—家长—社会”三位一体的教育平台。