为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察，并形成督察意见。 

　经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月5日向湖南省委、省政府进行反馈。反馈会由许达哲省长主持，李家祥组长通报督察意见，杜家毫书记作表态发言。赵英民副组长，督察组有关人员，湖南省委、省政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加会议。 

　督察认为，湖南省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示要求，强化部署，狠抓落实，攻坚克难，中央环境保护督察整改工作取得重要进展和成效。 

　第一轮督察反馈以来，湖南省建立由所有省委常委在内的14位省领导分别联系督办14个市（州）整改任务的工作机制，多次召开省委常委会议、省政府常务会议，研究部署生态环境保护和督察整改工作，省委、省政府主要负责同志先后10余次深入一线现场督促检查和指导督察整改工作，针对重点问题紧盯不放。 

　湖南省敢于直面问题，果断处置一批历史遗留的老大难生态环境问题。持续推进湘江保护与治理“一号重点工程”，累计投入500多亿元，安排整治项目3058个，取得较好的整治成效。加大洞庭湖生态环境整治力度并取得明显成效，清理湖区保护区核心区近8万亩欧美黑杨，强力推进港口码头专项整治，依法拆除47万亩矮围、网围，用13天时间坚决拆除延续17年的下塞湖矮围，湖区水质总磷浓度开始下降，越冬水鸟数量创近十年之最。在全国率先出台自然保护区矿业权退出处置政策，拨付财政资金7600多万元，清退39个省级发证矿业权。湘潭市拆除绿心地区富力城96套违建别墅、59亩违建仿古建筑，恢复植被110多亩；郴州市耗资近千万元，拆除东江湖饮用水水源地98栋木质别墅。 

　督察反馈以来，湖南省对违法排污的工业企业责令整改4326家，立案处罚1360起，罚款金额超过8000万元；对生态环境问题背后存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，约谈党政干部1469人次、党纪政纪处分和组织处理1950人；对突出生态环境问题背后存在的权力寻租、“保护伞”等违法犯罪问题，实施“一案三查”，移交司法处理255人，发挥了极大的震慑作用。 

　湖南省高度重视此次“回头看”工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改1825家；立案处罚368家，罚款2385.6万元；立案侦查32件，拘留35人；约谈245人，问责198人。 

　督察指出，湖南省第一轮督察整改工作虽然取得重要进展，但一些整改存在标准不高、工作不实，一些地方和部门办法不多、担当不够，部分整改工作没有达到预期目标，甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改等情况。 

　有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位，表态多、行动少，部署多、落实少。有些地方整改力度不大，要求不高，生态环境保护压力传导层层递减，一些突出生态环境问题还要依靠领导批示或上级督察督办才能引起重视、推动解决。益阳市没有把督察整改工作摆在重要位置，攻坚克难的决心与担当不够，态度消极、行动拖沓，以致许多整改任务久拖不决，水环境问题依然突出，群众反映强烈。益阳市18项整改任务中，除长期整改任务外，其余15项任务有7项未完成或未达到序时进度；全市涉锑污染整治工作部署不力，导致大量严重超标的高浓度含锑、砷废水直排外环境；在医疗废物处置设施建设遭遇邻避问题阻力后，不是采取有效措施化解矛盾，而是畏难不动、搁置项目。全市水环境质量相对较差，2017年大通湖断面水质仍为劣Ⅴ类。 

　杜家毫表示，中央第四生态环境保护督察组的反馈意见既肯定了我省抓督察整改取得的积极进展，又严肃指出了存在的差距不足和突出问题，提出了明确的整改要求，对我省进一步加强生态环保工作、打好污染防治攻坚战是有力推动和促进。省委、省政府照单全收、诚恳接受，将切实担负整改主体责任，深入查找剖析原因，抓紧制定整改方案，逐一明确牵头领导、责任单位、整改措施和时限要求，坚决抓好问题整改落实。 

　杜家毫强调，要进一步认真学习、深刻领会把握习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托，切实增强抓整改落实和加强生态环境保护的自觉性。要进一步打好污染防治攻坚战，着力解决人民群众反映突出的生态环保问题。要进一步落实生态环境保护责任制，推动“党政同责、一岗双责、失职追责”落到实处，加强环保督察问责和生态环境执法，坚决做到守土有责、守土尽责。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步深化生态环境领域改革创新，建立健全生态文明建设制度机制。要进一步树牢新发展理念，建立健全并严格落实适应绿色发展要求的政绩考核评价体系，持续深化供给侧结构性改革，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，倡导绿色生活方式，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，以优异成绩迎接新中国成立70周年。