———周伯华省长谈我省环境保护工作
治理污染、保护环境，已成为当今经济社会发展的主题。为贯彻落实党中央、国务院《关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，进一步做好我省环境保护工作，省人民政府下发了有关文件，并于9月l2日召开湖南省第六次环境保护大会进行动员部署。如何确保会议所定目标任务的圆满完成，实现我省环保工作从重经济增长轻环境保护到保护环境与经济增长并重的转变，从环境保护滞后于经济发展到环境保护和经济发展同步的转变，从主要用行政办法保护环境到综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题的转变。近日，省委副书记、省长周伯华就这些问题接受了本报记者的专访。
周伯华指出，当前我省的环境形势依然十分严峻，污染治理任务艰巨，全省上下必须认清形势，把环保工作摆在更加重要的战略位置。《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》，针对我省环境方面存在的突出问题，提出了一系列加强环境保护的政策措施，明确了“十一五”环境保护的具体指标。特别是针对新增建设项目污染突出的问题，我省在全国率先建立了环境保护“三同时”保证金制度。《决定》的出台，是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，维护人民群众根本利益，构建社会主义和谐社会的重要举措，充分体现了省政府在环境保护方面坚持“逐渐还清老账，坚决不欠新账”的决心。为了确保省政府《决定》落实到位，省有关部门研究制订了《湖南省环境保护“十一五”规划》、《湘江流域“十一五”水污染防治规划》、《长株潭环境同治规划》三个规划和一个重点环境治理项目库。这三个规划、一个重点治理项目库连同省政府《决定》一起，绘就了“十一五”期间我省环境保护的蓝图。
周伯华强调，环境保护及污染治理工作，不是看我们纸上如何写、会上怎么说，关键是如何切实消灭每一个污染源。在全省第六次环境保护大会上，省政府和各市州政府签订了主要污染物总量削减目标责任书，22个重点排污企业也签订了主要污染物削减目标责任书。我省“十一五”期间要实现二氧化硫和化学耗氧量各削减l0％，镉、砷排放总量削减25％，这是铁任务、硬指标，决不允许讨价还价和变通。责任书的签订，是省政府对各市州政府的纪律要求，更是对全省人民的庄严承诺。从今年开始，省政府将主要污染物总量控制和建设项目环保“三同时”、出入境水质变化等三项指标一起纳入各级政府和领导干部政绩考核体系，考核结果作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。
周伯华要求，各级党委政府、各部门各单位要提高认识，把环境保护工作摆上与经济工作同等重要的位置；要加强环保规划控制，确保环保规划目标实现；要加强新污染控制，严格执行环境影响评价制度，大力发展循环经济，推动我省经济增长方式的转变；要加强重点区域流域污染整治，切实改善环境质量；要加强农村生态环境保护工作，推进新农村建设。周伯华特别强调，要落实责任追究制，把责任落实到各地、各部门、各单位，落实到个人。各地、各部门、各单位“一把手”要对环保工作负总责、亲自抓；分管领导要具体抓，切实履行好对环境质量负责的法律义务；各部门要按照职能分工，各司其职、密切协作、形成合力，落实环保第一审批权，把好新增污染企业审批关，对严重违法的污染企业实施限期治理、停产治理、淘汰和关闭等一系列处罚措施；各排污企业要坚持“谁污染、谁治理”的原则，落实对工业污染治理的整体责任，通过结构调整、清洁生产、循环经济和加大治污力度，减少污染排放。
周伯华说，搞好环境保护，功在当代、惠及子孙，是关系人民群众切身利益的大事，是全社会的共同责任。只要我们从观念上、认识上理顺经济发展与环境保护的关系，从组织上、制度上落实省政府关于环境保护的系列政策措施，我省“十一五”环境保护目标就一定能够实现，兑现政府“让老百姓喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、在良好的环境中生产生活”的承诺。