维也纳公约

1976年4月，联合国环境规划署（UNEP）理事会第一次讨论了臭氧层破坏问题，并决定召开一次评价整个臭氧层的国际会议。在UNEP和世界气象组织（WMO）设立臭氧层协调委员会（C COL）定期评估臭氧层破坏后，这个会议于1997年3月在美国华盛顿召开，32个国家的专家参 加了此次会议。

　　会议通过了第一个“关于臭氧层行动的世界计划”，内容包括监测臭氧和太阳辐射，评价臭 氧耗损对人类健康、生态系统和气候的影响，以及开发一个评价控制措施及其效益的方法等。会议还要求UNEP建立一个臭氧层问题协调委员会，将CFCs问题列为调查对象，开始协调对这些物质生产、使用的国际控制措施。

　　1980年11月，协调委员会经过调研和评价，认为臭氧层耗损的确威胁人类健康和地球的生态系统，但在国际间协调控制措施极其困难。UNEP理事会决定建立一个特设工作组来筹备制订 保护臭氧层的全球性公约。

　　1985年3月，UNEP在奥地利首都维也纳举行了有21个国家的政府代表参加的“保护臭氧层外交大会”。会上通过了《关于保护臭氧层的维也纳公约》（以下简称《公约》），标志着保 护臭氧层国际统一行动的开始。

　　《公约》的宗旨是：为了保护人类健康和环境，各缔约方应采取适当措施，控制足以改变或 可能改变臭氧层的人类活动，以免受到由此造成的或可能造成的不利影响。

　　《公约》还对缔约方提出要求：（1）通过有系统地观察、研究和资料交流，从事合作，以期更好地了解和评价人类活动对臭氧层的影响，以及臭氧层的变化对人类健康和环境的影响 ；（2）采取适当的立法和行政措施，从事合作，协调适当的政策，以便对本国的某些人类活动，在已经或可能改变臭氧层而造成不利影响时，加以控制、限制、削减或禁止；（3） 从事合作，制订执行本公约的商定措施、程序和标准，以期通过有关控制措施的议定书和附件。

　　《维也纳公约》虽然没有任何实质性的控制协议，但却为会后采取国际性控制CFCs的措施做了必要的准备。《公约》在1985年3月22日的全体大会上一致通过，并于1989年9月生效。

　　中国政府认为《公约》的宗旨是积极的，于1989年9月11日正式提出加入《公约》，并于198 9年12月10日生效。