赵旭委员：

您在省政协十三届三次会议上提出的第0157号《关于支持张家界打造美丽中国建设样板的建议》收悉。结合省住房城乡建设厅，省财政厅，省林业局，省农业农村厅等部门会办意见，经认真研究，现答复如下:

一、关于支持将张家界纳入全国第一批美丽城市建设序列

省生态环境厅积极支持张家界申报全国美丽城市建设。一是加强指导帮扶。从2024年开始，组织省级专家团队，指导张家界市编制了《美丽张家界建设规划纲要（2024—2035年）》《美丽张家界建设行动方案（2024-2027年）》，为争取国家美丽城市建设奠定了基础。2025年4月，邀请生态环境部规划院专家与张家界市相关人员召开座谈会，面对面进行政策指导。二是积极沟通汇报。2025年4月，省生态环境厅组织张家界市相关人员到生态环境部综合司和环境规划院对接美丽城市建设工作，争取部里指导和支持。三是做好推荐上报。结合我省实际，拟将张家界市作为第一批省级重点支持建设的美丽城市，上报生态环境部。下一步，省生态环境厅将联合张家界市，进一步加强与生态环境部的沟通汇报，争取张家界市纳入国家重点支持建设的美丽城市。

省直相关部门历来大力支持张家界市开展污染防治和生态保护修复工作，持续打牢美丽城市建设基础。2024年省财政厅共安排张家界市重点生态功能区转移支付资金5.21亿元，其中生态建设方面的支出要达到50%以上；安排中央和省级专项资金3.93亿元，支持张家界开展污染防治和生态保护修复工作。省生态环境厅商省财政厅安排中央水污染防治资金1.14亿元，支持张家界市实施水环境治理、水生态保护修复等项目，2024年张家界水环境质量排名全国第2名，创历史新高。省林业局指导张家界成功获批湘西北生物多样性保护与生态修复项目(中央资金 34754 万元)，组织张家界武陵源区、永定区、慈利县、桑植县 4 个县区共完成营造林 125 万亩。目前，我省正在筹备申报中央“十五五”山水工程，项目实施范围为武陵山区，张家界市涵盖在内，建议张家界市认真做好项目储备，加强与有关部门衔接，全力申报山水工程项目。省财政厅、省生态环境厅、省林业局将积极指导张家界市申报生态环境治理项目，按政策对入库项目予以支持。

二、支持张家界城镇老旧小区、城中村改造

城镇老旧小区改造方面，张家界市 2025年计划改造小区 17个(其中重点民生实事项目13个)，计划投资 3478万元，户均投资5.8 万元。 2024年省住建厅已配合省财政厅向张家界市下达2025年中央财政补助资金提前批1458万元，2025年将在此基础上下达正式批资金，多退少补。待中央资金正式下达后，省财政厅将积极会同省住建厅，根据中央和我省最新出台的资金管理办法抓紧测算，并按照住房保障共同财政事权转移支付资金管理要求，尽快将剩余中央资金分配下达市县。城中村改造方面，2024年，财政部、住建部最新修订的《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（财综〔2024〕15号）明确将城中村改造纳入中央补助资金支持范围，但仅限于35个超大、特大城市，目前我省只有长沙市城中村改造能够享受中央保障性安居工程补助资金。

下一步，省财政厅、省住建厅将按照专项债券管理有关文件规定，在限额内积极支持省人民政府审核通过的专项债券需求清单中，前期准备充分、符合专项债券发行条件和管理要求的张家界市老旧小区改造和城中村改造项目，按程序申报发行专项债券，并在发行工作上加大指导力度。

三、关于支持张家界多彩森林廊道建设

 “十四五”以来，根据《湖南省省级生态廊道建设总体规划》要求，省林业局、省财政厅共安排省级资金 2227 万元，支持张家界市开展了 G5513(长张)高速公路、G5515(张南)高速公路、S10(张花)高速公路、G241 国道、黔张常铁路、焦柳铁路、澧水水系等 7 条生态廊道建设，共完成增绿扩量任务 22270亩。通过建设连片大色块、多色调、生物多样性丰富的森林生态景观，极大提高了张家界区域的景观质量，打造了张家界市对外形象窗口的靓丽名片。下一步，将组织对该项目建设情况开展“回头看”和成效监测，同时积极支持张家界结合申报实施“十五五”武陵山区国家山水工程项目，继续开展多彩森林廊道建设，确保取得预期效果。

  四、支持张家界和美乡村建设

省农业农村厅积极支持张家界市所辖区县申报实施农村人居环境整治中央预算内投资项目，所辖的慈利县、武陵源区、永定区、桑植县分别于2019 年、2020 年、2023 年、2024 年申报实施了该项目，每个项目县投资2000万元，用于农村生活污水垃圾等治理，是全省唯一一个所辖县市区全部实施了该项目的市州。

根据《国家发展改革委关于印发乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融合发展方向）中央预算内投资专项管理办法的通知》（发改农经规〔2024〕1723号），目前和美乡村建设申报实施单位为县市区，暂不支持市州申报。下一步，为有序推进我省乡村建设，加快补齐宜居宜业和美乡村建设短板，2025-2027年省财政计划每年安排1亿元资金支持10个县市区，在1-2个乡镇全域推进农村人居环境整治，计划用3年时间重点支持30个县市区推进农村人居环境整治提质扩面，辐射带动全省农村人居环境提档升级。省农业农村厅将积极支持张家界市符合条件的县市区申报实施该项目。

省林业局通过实施《湖南省乡村绿化美化行动方案(2024-2025)》(湘林造〔2023〕3 号)，推动张家界乡村绿化水平不断提高、农村人居环境持续改善。下一步，省林业局将组织利用其他国土绿化项目等开展“身边增绿-为百万农户送树苗办实事”试点活动，指导推进张家界农村“四旁”绿化美化，省市共建与世界级旅游城市相匹配的乡村。

感谢您对我省生态环境保护工作的关注与支持！ 

湖南省生态环境厅

2025年6月5日