湖南省生态环境厅

对省政协十三届三次会议第0987号提案的答复

王玉成委员：

您提出的《关于进一步加强固体废物管理的建议》收悉。我厅高度重视，组织相关处室认真研究，现答复如下：

首先感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持！我们认真学习了该提案，对提案中合理的建议我们将认真研究吸收并运用实践在固废管理工作中。近年来，湖南深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，以有效防范环境风险为目标，全面实施固体废物污染治理攻坚战，强化固体废物环境风险管理，推进固体废物利用处置能力建设，持续开展危险废物专项整治，固体废物污染防治各项重点工作取得积极进展。

一、主要开展的工作

一是建立完善管理制度。制修订《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》《湖南省危险废物跨省转入利用管理办法》，编制印发《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》《湖南省“十四五”重金属污染防治规划》《湖南省“无废城市”建设实施方案》等文件方案，加强固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监督管理，统筹推进全省固体废物污染防治。

二是提升环境管理水平。先后出台《湖南省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》《湖南省危险废物事中事后监管工作实施方案》《湖南省危险废物“点对点”定向利用经营许可豁免管理实施方案》《湖南省生态环境厅固体（危险）废物审批事程序规定》，构建“源头严防、过程严管、后果严惩”危险废物全过程全链条全生命周期管理体系。扎实开展危险废物规范化环境管理评估工作，指导抽查涉危废企业1690家，强化涉危单位合规管理。督促涉危废单位开展清洁生产审核，探索开展“白名单”简化审批。发布危废利用处置能力建设引导性公告，引导市场理性投资。

三是健全利用处置体系。深入贯彻落实固废法有关要求，建立健全危险废物利用处置体系。截止2024年底，医疗废物方面，全省集中处置能力为279吨/天；危险废物方面，全省利用处置能力485.87万吨/年，其中，危险废物集中处置中心处理能力16.64万吨/年，工业园区配套处置能力7.83万吨/年，水泥窑协同处理能力34.28万吨/年，综合利用能力427.11万吨年，基本形成了自行处理为主、综合利用为辅、处置单位兜底的危废处理格局，处置能力与危废产生情况总体匹配。

四是切实加强监管执法。强化固体废物事先、事中、事后全过程监管，将其作为生态环境保护综合执法重要内容，纳入“双随机、一公开”执法监管，开展联合执法和交叉执法。严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置固体废物特别是危险废物的环境违法犯罪行为。对重大案件、典型案件和问题多发领域组织开展行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动办案。近三年来全省查处固体废物环境违法案件566起。全省建成运行湖南省固体废物管理平台，严格执行危险废物转移电子联单制度，全面实现固体废物申报登记、台账管理、一般固废跨省转出利用线上备案、危险废物转移联单电子化，实现固体废物管理“一张网”和“一张图”。

二、有关建议答复

一是关于“批准郴州市建立固废处置中心”的建议。对于危险废物集中处置，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，按照国家相关规划要求，我省已在长沙市、衡阳市建建成2家危废处置中心，具体承担全省危险废物集中处置任务，目前，基本满足我省危险废物处置需求。对于工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物等一般固废，鼓励支持开展综合利用为主，发展循环经济产业，支持工业园区建设配套危险废物处置中心，以及企业建设自行利用处置设施。

二是关于“给予生态方面的政策资金支持”的建议。近年来，为推进郴州地区生态文明建设，我厅指导郴州市获批国家级土壤污染防治先行区建设，成为全国“十四五”期间13个先行区建设城市之一；支持汝城、桂东建设国家生态文明示范区，桂阳、资兴建设省级生态文明示范区；正在支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区。同时，在水、土、气、农村等方面污染防治资金给予了大力支持，仅2024年达到了2.86亿，有力保障打赢污染防治攻坚战。下一步，我厅将根据国家和省里要求，结合郴州市实际需要，进一步加大支持力度，助力美丽郴州建设。

再一次感谢您对我省生态环境工作的关心与支持！

湖南省生态环境厅

2025年6月10日