湖南省生态环境厅对省十四届人大四次会议0077号建议的答复
- 索引号：430S00/2026-036712
- 发布机构： 湖南省生态环境厅
- 发文日期： 2026-07-07 09:01
- 名称： 湖南省生态环境厅对省十四届人大四次会议0077号建议的答复
湖南省生态环境厅
对省十四届人大四次会议0077号建议的答复
邱叶红代表：
您提出的《关于支持邵阳打造湘中废弃电器电子产品处置核心枢纽的建议》收悉。我厅结合省发展改革委、省商务厅等部门会办意见，经认真研究，现答复如下：
为提升资源综合利用效率，持续推动废弃物循环利用，规范我国废弃电器电子产品（以下简称废旧家电）的回收和利用，国家发布了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以及一系列支持废旧家电回收利用的相关政策。我省高度重视，积极落实，取得了一些成效。您提出的建议，对进一步做好我省废旧家电处理工作具有重要的现实指导意义，我们将在工作中认真研究吸纳。
一、基本情况
目前，我省获得废弃电器电子产品处理资格的企业共9家，处理类别涵盖“四机一脑”（电冰箱、空调调节器、洗衣机、电视机、微型计算机）、“新九类”（吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真机、监视器、移动通信手持机、电话单机）以及未纳入《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》的电饭煲、微波炉、电烤箱、烧水壶、炒锅、高压锅、净水器、电风扇、麻将桌、儿童玩具车等，年处理总能力为4654万台（套）及2.6万吨（小杂件），分布在长沙、岳阳、株洲、衡阳、郴州5市，基本建立形成湘北、湘中、湘南的废旧家电拆解处理体系。其中“四机一脑”年处理能力达1037万台（套），涉及企业5家，分布在长沙、株洲、岳阳、衡阳。2025年，“四机一脑”回收量为598.57万台（套），拆解量为575.01万台（套），实际运行负荷率为55.45%。
二、相关工作进展情况
一是加强政策引导。《湖南省“十四五”循环经济发展行动计划》将邵阳雀塘再生资源产业园列为湖南省布局的13个再生资源加工利用重点基地，全面推进废有色金属、废旧电池、废旧轮胎等废弃物分类利用和集中处置。同时支持邵阳雀塘再生资源产业园获批国家循环经济标准化试点。这些都为邵阳雀塘再生资源产业园作为废旧家电拆解处理奠定了基础。《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》对废旧家电拆解处理进行规划布局，推动废弃物循环利用，激励处理企业做优做强。同时，我们组织对2021年以来我省废旧家电拆解处理行业发展、居民保有量和理论报废量、碳排放与处理技术等情况开展了评估。废旧家电拆解处理已纳入“十五五”固体废物环境管理规划的编制内容，统筹布局。
二是加强环境监管。督促市州生态环境部门做好拆解处理资质审核和加强废旧家电拆解处理的环境监管，废旧家电处理企业已纳入年度涉企检查计划，开展涉危险废物的事中事后监管。及时将非法拆解处理废旧家电纳入全省非法倾倒处置固体废物2025—2027年三年整治专项行动，依法打击非法拆解处理废旧家电等环境污染违法行为。严格废旧家电拆解处理企业审核，对申请国家专项资金的处理企业，按国家相关要求，坚持“市级初审、省级复审”，每季度组织审核规范拆解处理情况，并报送生态环境部。
三是加强指导帮扶。持续加强对废旧家电处理企业开展政策宣传、业务指导和技术帮扶，及时宣传和解读相关政策，保障基金制度向专项资金制度平稳过渡和有效衔接。指导和服务废旧家电处理企业在拆解废旧家电过程中产生的废电机、废电缆、废钢铁、废塑料等可再生类废物的利用。在国家大力推动消费品以旧换新政策的扶持下，2025年我省拆解“四机一脑”575.01万台套，同比增长5.90%，实现资源效益与环境效益双提升。
三、下一步工作打算
一是强化规划引领。将废旧家电拆解处理纳入“十五五”固体废物环境管理规划，支持新邵建设湘中废旧家电拆解处理基地，逐步完善我省废弃电器电子产品拆解处理体系，优化提升拆解处理能力，提高处理企业规范化管理水平，促进行业绿色低碳高质量发展。
二是加大政策资金资源支持力度。加强与国家有关部门的衔接，指导邵阳市做好再生资源产业项目和环境基础设施项目的谋划储备，积极争取国家资金支持。统筹用好以旧换新、再生资源回收、县城商业发展等政策工具，对邵阳废旧家电回收网络、分拣中心、物流配套等项目予以支持。
三是推动循环产业集聚。聚焦招引省内、国内资质齐全、技术先进、管理规范的优质企业落地邵阳，支持本土回收龙头企业发展，推动建设回收、转运、处理一体化体系，打造区域示范标杆企业。依托现有循环经济产业园，引导废旧家电处理上下游配套企业集聚发展。推动探索废旧家电等废旧物质循环利用的“无废”建设，形成可复制、可推广的“无废园区”建设模式。感谢您对生态环境工作的关心和支持。
湖南省生态环境厅
2026年6月11日
