湖南省生态环境厅
对省十四届人大四次会议第0641号建议的答复

胡锦明代表：

您提出的《关于优化核技术应用产业项目环评审批服务、支持白沙绿岛高新区创新发展的建议》收悉，经商省药品监督管理局，现结合工作实际，答复如下：

核技术应用产业是发展迅猛的战略性新兴产业，已深度融入经济社会发展和民生保障各领域。我省高度重视核技术应用产业发展，全力推动产业转型升级与高质量发展，2021年正式批复设立衡阳白沙绿岛高新技术产业开发区，成为全省首个核技术应用特色高新区。园区依托衡阳的工业基础与区位配套，以核技术民用转化、产业集聚、高端赋能为发展方向，整合科创与产业资源，打造专业化产业平台，是我省布局核技术新兴产业、补齐产业链条、培育产业集群的核心载体。

近年来，省生态环境厅、省药品监督管理局等部门紧密协作、同向发力，持续加大园区支持保障力度，已顺利推动湖南中科金素科技有限公司医用同位素项目、衡阳纽瑞特同位素及药品产业化项目落地入园，并完成环评审批相关工作，为园区产业发展奠定了坚实基础。

一、前期工作开展情况

（一）省生态环境厅多措并举优化服务保障

一是优化审批服务效能。全面完善湖南政务服务网办事指南及审批流程图，持续压缩审批办结时限，辐射类环评审批承诺时限压减至法定时限的50%，辐射安全许可证核发时限由法定20个工作日压缩至13个工作日。聚焦重点产业项目，统筹调配技术力量，整合现场踏勘与专家评审环节；主动靠前对接白沙绿岛高新区辐射类建设项目，实行提前介入、专人帮扶、全程跟踪，全力保障项目快速落地、高效推进。

二是强化技术帮扶指导。聚焦核技术应用领域法规标准执行难点，深入企业开展答疑等服务，切实解决企业实操过程中的堵点难题，助力企业提升辐射防护规范化管理水平。

三是优化日常监管机制。严格落实 “双随机、一公开”监管制度，组建全省辐射安全执法人员库，规范现场检查流程标准，持续提升监管规范化、精准化水平。

四是加强科普宣传引导。充分运用新媒体平台及新型社交媒介，搭建核与辐射科普网络阵地，普及核与辐射科学知识，有效化解公众“恐核”“拒核”认知误区，营造产业发展良好氛围。

（二）省药品监督管理局严格规范行业管理

一是规范行政许可办理。完善放射性药品生产、经营企业行政许可流程，修订优化放射性药品经营许可证核发、变更、换发等事项办理程序及办事指南，全面实现业务线上申报、一网通办。

二是细化质量管理标准。印发专项文件，明确放射性药品经营企业在质量管理体系、人员培训、设施设备、采购收货验收、储存养护、销售与运输、售后管理等环节的具体要求，为企业质量管理和行业监管提供清晰政策依据。

三是强化全链条监管。严格放射性药品经营许可准入管理，加大对放射性药品生产、经营企业的监管力度，实现年度检查全覆盖，切实保障放射性药品质量安全。

二、下一步工作

白沙绿岛高新区作为全省首个核技术应用产业园区，是我省核技术应用产业高质量发展的重要载体。结合您提出的意见建议，下一步，我们将聚焦园区发展需求，重点抓好以下工作：

一是强化政策赋能与精准帮扶。立足核技术应用产业发展特性，研究将白沙绿岛高新区新业态监管政策纳入《美丽湖南建设“十五五”规划》，强化顶层设计支撑。精准对接园区企业发展需求，常态化开展上门指导服务，着力破解企业项目落地、生产经营中的难点堵点问题，助力企业提质增效、健康发展。

二是深化部门协同联动。联合省药品监督管理局等相关部门，建立常态化沟通协调机制，畅通工作对接渠道。统筹推进园区核技术应用项目审批、建设落地及辐射安全许可证、放射性药品生产企业许可证、放射性药品经营企业许可证等核发工作，凝聚部门合力，推动优质产业化项目加快落地。

三是持续推进监管改革创新。出台核技术应用领域分级分类监管机制，落实企业信用分级管理，对守信低风险单位优先实施非现场无感监管，合理压缩现场检查频次。适时组织赴先进地区实地对标学习，完善我省核技术应用园区智慧监管体系，统筹推进无感监管改革落地见效。

四是抓实监管能力提质升级。紧扣核技术产业安全监管核心要求，配齐配强专业监管力量，常态化开展业务技能培训，全面提升工作人员专业监管水平。持续深化园区安全隐患排查整治，筑牢安全生产和辐射安全防线，保障园区安全有序、规范发展。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。

湖南省生态环境厅

2026年6月17日