张家界代表团：

您们提出的《关于支持张家界成为展示美丽中国形象窗口的建议》收悉，综合省住建、省财政部门意见，现答复如下：

一、关于支持张家界争取国家美丽河湖保护和建设项目

根据中央最新政策，美丽河湖保护与建设项目实施范围不能与山水工程实施范围重叠。目前，省财政厅正在会同省自然资源厅等部门筹备申报中央“十五五”山水工程，项目实施范围为武陵山区，涉及张家界市和湘西州全境以及怀化市、常德市部分区域，如申报成功可获中央资金至少20亿元。相较于美丽河湖项目，山水工程系统性更强，支持范围更广，投资规模更大，建议张家界认真做好项目储备，加强与有关部门衔接，全力申报山水工程项目。

省财政厅、省生态环境厅、省住建厅历来高度重视张家界水生态环境保护工作，如2024年安排中央水污染防治资金1.14亿元，支持张家界实施水环境治理、水生态保护修复等项目；在全省乡镇污水处理设施建设四年行动中，共拨付4942万元奖补资金，支持张家界26个乡镇污水处理设施建设项目；2023 年以来,指导张家界共成功申报排水防涝、污水和垃圾治理等超长期特别国债和中央预算内资金项目 10 个,获得支持资金 3.3 亿元。2023年张家界水环境治理典型经验被生态环境部通报表扬，2024年张家界水环境质量排名全国第2名，创历史新高。请张家界继续积极对接有关业务部门，做好项目储备和申报工作，省财政厅、省生态环境厅、省住建厅将继续对入库项目予以支持。

二、关于支持张家界争取国家美丽中国先行区建设项目

一是加强指导帮扶。从2024年开始，组织省级专家团队，指导张家界编制了《美丽张家界建设规划纲要（2024—2035年）》《美丽张家界建设行动方案（2024-2027年）》，为争取国家美丽城市建设奠定了基础。2025年4月，邀请生态环境部规划院专家与张家界市相关人员召开座谈会，面对面进行政策指导。二是积极沟通汇报。2025年4月，省生态环境厅组织张家界市相关人员到生态环境部综合司和环境规划院对接美丽城市建设工作，争取部里指导和支持。三是做好推荐上报。结合我省实际，拟将张家界作为第一批省级重点支持建设的美丽城市，上报生态环境部。下一步，省生态环境厅将联合张家界，进一步加强与生态环境部的沟通汇报，争取张家界纳入国家重点支持建设的美丽城市。

三、关于支持张家界绿色发展基础性建设

（一）污水垃圾处理方面。一是持续抓好污水处理质效提升行动。指导张家界持续深化污水处理体制机制改革创新,加快推进锣鼓塔污水处理厂“厂网一体”“按效付费”试点项目建设,不断总结完善,全面推进改革,建立利益攸关的统一市场主体,强化项目全生命周期统筹管控,提升项目策划质效,积极争取超长期特别国债和中央预算内资金支持,着力补齐污水收集处理设施短板,努力实现“污水管网全覆盖、全收集、全处理”。二是抓好生活垃圾分类工作,提高生活垃圾处理水平。指导张家界通过完善垃圾分类投放、收集、运输和处理的全链条管理体系,规范焚烧飞灰收集贮存、运输和处置,提高生活垃圾资源化利用水平,减少生活垃圾对环境的污染,提升张家界的城市环境卫生面貌和生态环境质量。三是指导和支持开展建筑垃圾整治。指导张家界出台建筑垃圾处置核准审批程序、城市建筑垃圾运输处置、城市建筑垃圾转移联单等管理制度,完善排放单位、运输单位、消纳处置单位联单管理机制,建立工作台账,形成“源头管控有力、运输监管严密、消纳处置有序”的建筑垃圾管理长效机制。

（二）“无废城市”建设方面。2022年，省生态环境厅推荐张家界成功入选了全国“十四五”时期“无废城市”建设名单。依托省环科院等技术帮扶力量，建立省级“无废城市”技术帮扶专班，完善督导工作机制，抓好工作落实。下一步，将进一步指导帮扶张家界按要求完成“十四五”时期“无废城市”建设目标任务，推动城市废弃物的高效管理与利用，确保通过国家组织的评估。

（三）蓝天保卫战方面。一是积极支持张家界开展源解析工作。二是拟安排专项资金支持张家界开展“腊肉集中熏制”试点工作，减少大气的面源污染。三是指导张家界开展秸秆综合利用与焚烧管理相关工作。四是指导张家界深入查找蓝天保卫战方面的主要问题，制定重点任务清单，加强提示、预警预报和指导帮扶，推动环境质量持续改善。

感谢您们对生态环境保护工作的关心和支持。

湖南省生态环境厅

 2025年5月26日