湖南省生态环境厅

对省十四届人大三次会议第0932号建议的答复

王京海等2位代表：

你们提出的《关于支持花垣县矿业绿色转型发展的建议》收悉，经商省发改委、省财政厅、省自然资源厅，现一并答复如下：

近年来，省委、省政府坚决把花垣县“锰三角”矿业污染综合整治作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚持从严从紧从实，纵深推进污染治理、生态修复、生产方式、结构调整等各项任务落实，矿业整合全面完成，突出环境问题有效整改，生态环境质量明显改善，民生保障持续加强，矿业绿色转型扎实推进，综合整治取得明显成效。2024年花垣县“锰三角”区域国省控断面锰平均浓度为0.012毫克/升、氨氮平均浓度为0.17毫克/升，较2023年分别下降66.7%、22.7%，较2020年分别下降79.3%、43.3%，考核断面水质达到Ⅲ类水质标准，环境空气质量达到二级标准。2024年4月11日，全国“锰三角”污染整治工作交流会在花垣县成功召开。2025年3月30日，全国固体废物与化学品环境管理工作会议上，生态环境部黄润秋部长指出“锰三角”地区电解锰行业长期粗放无序发展的局面得到明显改变，过去满目疮痍的矿区正逐步恢复山清水秀自然风貌。

一、关于“支持花垣县申报‘锰三角’矿业污染治理项目”的建议

省直相关部门高位推动，积极争取资金推动花垣县“锰三角”矿业污染综合整治。省发改委争取国家“锰污染治理专项”6个项目，获批中央预算内资金3.16亿元，目前已下达1.9亿元，剩余资金预计6月底前下达资金计划；今年又积极指导花垣县申报国家“两重”建设项目超长期特别国债支持5个项目，申请国债2.91亿元。省生态环境厅指导花垣县申报5个涉锰渣场地下水污染源头管控项目申请中央资金约0.44亿元，项目已报送国家开展审核。省财政厅安排花垣县重点生态功能区转移支付资金0.5亿元，明确可定向支持“锰三角”污染治理相关项目。省自然资源厅积极指导花垣县做好“十五五”武陵山区域山水工程申报前期工作。

二、关于“引导相关基金参与花垣县产业发展”的建议

省发改委争取中央预算内投资1480万元，支持花垣县引进吾道公司建设年处理30万吨电解锰渣的无害化处置项目，正在推动开工建设。省自然资源厅政策性支持花垣县城乡建设用地“增减挂钩”指标跨省交易，争取资金3.3亿元助力“锰三角”绿色转型发展，专题研究将花垣县纳入国家级矿产资源开采和加工基地有关事项。省财政厅积极衔接国家绿色发展基金、省级土壤污染防治基金，推动将花垣锰三角治理相关项目作为基金重点支持对象。目前在省直单位的大力支持下，花垣县铅锌尾矿利用项目实现突破性进展，华垣铅锌尾砂利用项目投产运行，积极强化锰、锌等优势产业链延链补链，引进锰酸锂、电池组件等6家生产企业，新材料新能源产业不断培育壮大。

三、关于“省直部门加强‘锰三角’污染治理成效评估方面指导支持”的建议

为全面系统评价花垣县“锰三角”矿业污染综合整治成效，参照生态环境部《“锰三角”地区污染治理成效工作指南》要求，对照2022-2025年花垣县矿业污染综合整治规划和实施方案明确的民生安全保障、矿业经济转型、环境质量改善、矿山环境整治四个方面27项目标任务，省生态环境厅牵头，省直有关部门配合，拟制了《花垣县“锰三角”矿业污染综合整治成效评估细则》，目前已与生态环境部等部委进行了初步对接，同步督促指导湘西州和花垣县开展整治工作“回头看”，查漏补缺，巩固整治成效，防止问题反弹。成效评估计划于今年10月起开展，确保整治工作年底顺利销号。

下一步，我们将深入贯彻落实中央领导同志关于“锰三角”污染治理的重要指示批示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扛稳扛牢政治责任，进一步把牢标准，加大力度，统筹推进，全面完成整治任务，积极开展整治成效自评估，全力配合国家部委复查复核，确保花垣县“锰三角”矿业污染综合整治目标任务按时保质完成。

感谢你们对生态环境保护工作的关心和支持。 

湖南省生态环境厅

2025年5月27日