尊敬的唐荣成代表：

您在省十三届人大五次会议上提出《关于支持永州市零陵区电子信息产业园即电镀中心环评工作的建议》（第0937号）收悉，我厅对您的建议高度重视，厅领导多次组织相关处室进行研究，现对您的建议答复如下：

一、电镀产业的环境影响

电镀行业是国民经济必不可少的基础性行业,但同时也是污染影响较大的行业。电镀生产工艺废水是典型的含重金属有机废水，若管理不严，不经处理偷排漏排，容易对环境产生污染。近年来，随着沿海地区先发展起来，环境管理要求越来越严格，为减少污染治理成本，沿海电镀产业有逐步向内陆地区转移的趋势，有的项目在我省并没有相关的产业链基础，而是以“利用环境容量”为目的，此类项目的落地将极大增加我省重金属污染治理负担。根据已有产业基础和相关需求，建设服务于区域产业需求的电镀中心，将电镀产业，特别是电镀污染集中治理、专业管理，是广东、天津等地的成功经验。

二、对我省电镀项目环评把关的原则

2021年，为切实落实“三高四新”战略定位和使命任务，助力我省重点产业的绿色高质量发展，做好具体电镀项目的环评审批和环保监管，在数次专题研究及调研的基础上，结合我省实际情况，我厅对我省电镀项目环境准入工作明确了如下原则：

一是对于存在污染转移倾向，而我省在相关产业链上又无实质基础的新建项目，原则上不予支持。不将电镀行业作为我省支柱产业发展，在项目环评审批中严格把关，从源头予以控制。

二是对于重点大型企业配套的电镀生产线项目或有特殊要求的军工项目，在符合法律法规的基础上予以重点支持，并对项目选址-清洁生产-污染治理等环节提出相关建议。

三是统筹区域产业发展的需求，从环保角度推动电镀中心的合理布局。原则上支持有相关产业基础的市州统筹实际需求建设服务本市州、本区域的电镀中心，用以承接电镀服务，替代中小型企业自建电镀生产线的情况。区域电镀中心获批后，相关区域原则上不再新批复中小电镀生产线，并推动现有中小电镀生产线向电镀中心搬迁集中。

四是严格执行“三线一单”生态环境管控相关要求。电镀中心项目必须建设在符合产业定位和“三线一单”管控要求的省级及以上园区。在项目环评审批过程中继续严守《湘江保护条例》第四十七条的相关要求。

三、永州地区电镀产业情况

我厅重视永州地区的电镀服务需求，同时也关注永州大部分区域位于湘江沿岸20公里的政策限制。2021-2022年期间，零陵区、祁阳市等县市区曾多次就布局建设全市电镀中心的方案与我厅进行汇报沟通，我厅第一时间回应地方诉求，多次安排电镀项目环评审批工作人员赴现场进行勘查，并就政策限制性要求、选址方案比选、所涉园区调扩区工作程序与相关县市区政府进行了充分的研究讨论，但作为电镀中心的落子布局，还需要永州市从全市层面统筹考虑并做出明确的支持决策，我厅将持续做好环评服务，并将服务前移，在依法依规的前提下，指导地方排除项目落地的政策和技术障碍，高标准建设区域电镀中心，助力永州相关产业的高质量发展和生态环境的高水平保护。  

关于重金属指标来源问题，将在永州市明确电镀中心选址后，对照生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）和《重点重金属污染物排放量控制目标完成情况评估细则（试行）》（环办固体〔2019〕38号）由市级予以统筹。

特此答复，感谢您所提宝贵建议。

湖南省生态环境厅

                             2022年5月24日