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湖南省生态环境厅
关于省十三届人大三次会议第2097号
建议的答复

欧爱国代表：

代表提出的《关于加大农村污水处理系统建设的建议》收悉。经会同各相关单位研究，现答复如下：

近年来，我省高度重视农村人居环境整治工作，十三五期间，争取国家资金20亿元，省级投入资金超10亿元，地区配套资金56.8亿元，在全省13000个行政村开展农村环境综合整治，推进生活污水治理。据初步统计，全省已建成两格化粪池110万个，三格化粪池94.6万个，四格化粪池26.1万个，联户污水处理设施9190套，集中式污水处理设备4867套。乡镇环保机构和村级保洁队伍相继建立健全，农村环保基础设施覆盖率不断增高。特别是2018年底，国家对农村生活污水治理进行了专门部署，我省根据中央安排，重点抓了以下工作：一是开展调研，厘清思路。组织赴浏阳、华容等7个县市区开展了农村污水治理工作实地调研，形成了《湖南省农村生活污水治理情况调研报告》，为全省开展农村生活污水治理工作积累了基础。二是制定方案，完善标准。在工作层面，制定并以多部门联合发文的形式下发了《关于推进农村生活污水治理的实施意见》，明确了近三年来农村生活污水治理要开展的重点工作；在技术层面，研究并编制印发了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。三是摸清家底，强化监测。组织各地开展农村生活污水处理设施覆盖率、农村黑臭水体等情况摸底调查，各县市区形成了农村生活污水整治任务清单。同时，省级投入资金800万元，在结合地形地貌特点，在城郊区、水网平原区、丘陵区和山区建设农业农村环境监测预警网络。四是试点示范，分区治理。2019年，省级投入资金7000万元，在全省选择14个重点示范村，300个一般示范村，按照经济发展水平、地形地貌特点、居住集中程度等开展农村生活污水治理试点，为全省开展治理提供样板。

关于“加强调研，提出解决办法”的建议。省委农办、省农业农村厅、省卫健委、省财政厅、省生态环境厅5部门联合下发的《2019年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案》（湘农联〔2019〕31号）明确要求：同步推进厕所粪污治理。要因地制宜，统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理。实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，对于居住密度比较大的地方，可以几个农户联合使用一个化粪池，也可以通过集中管网或市政污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体治理。主要使用水冲式厕所的地区，农村改厕与污水治理要实行一体化的施工建设和运行管护。同时，为保障三格化粪池对粪污无害化处理的效果，要求粪污与其他生活污水实行分流，防止其他生活污水流入化粪池。2019年和2020年，省生态环境厅组织多个调研组前往十几个县市区进行调研，实地了解农村生活污水治理中存在的问题，并形成调研报告。目前，正在组织编制《湖南省农村生活污水治理专项规划（2020-2030）》，并指导各地编制县域农村生活污水治理规划，明确提出要加强农村生活污水治理与改厕工作的统筹。下阶段，我们将根据代表的建议加强部门协作，在项目安排上，将农村生活污水治理与改厕结合起来，尽可能的同步实施，确保污水得到有效收集和治理。 ⠂ 

关于“加大资金投入，加强农村村内污水处理系统建设力度”的建议。下阶段，我们将一方面积极争取国家资金，加大农村生活污水治理投入，建立健全治理设施设备；另一方面，省级财政将不断完善一般性转移支付机制，在测算分配相关奖补资金时充分考虑基层财政困难，逐步加大补助力度；同时，将以农村环境综合整治和农村人居环境改善两项资金为抓手，加大省级层面相关专项资金统筹整合力度，积极引导市、县加大投入，帮助市、县完成包括农村生活污水在内的生态环保工作任务，助力全省乡村振兴工作。

感谢代表们对我省农村生活污水治理工作的关心，并请一如既往的关注我省农村生态环境保护工作。

湖南省生态环境厅

2020年5月9日

联系单位：省农业资源与环境保护管理站李冀

联系电话：0731-84416632