陈社强代表： 

　您在省人大十三届二次会议上提出的第1981号《关于资江流域锑超标纳入省级综合治理项目的建议》已由省人大批转我厅办理。经研究，现将您在建议中提出的有关问题函复如下： 

　一、前期开展工作情况 

　益阳、邵阳、娄底市所处的资江流域是我省主要的锑矿资源分布地区，锑矿采选、冶炼历史悠久，作为地方支柱产业，为国民社会经济发展作出了巨大贡献的同时，企业管理粗放，废气、废水、废渣无序排放，带来的重金属污染一直是影响流域环境质量改善、保障人民群众身体健康的重要问题。在省委、省政府的高度重视下和国家有关部委的大力支持下，资江流域各级政府，大力推进重金属污染综合防治，成效明显，但局部饮用水水源地锑超标情况仍然存在，锑污染形势仍然严峻，治理任务依然繁重。按照《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》要求，为切实改善资江流域饮用水水源地锑超标情况，消除人民群众关心的环境风险隐患，保障人民群众生命健康安全，2018年我厅编制了《资江流域锑污染整治实施方案》，印发给益阳、邵阳、娄底三市人民政府组织实施。为积极推进益阳市的锑污染治理工作，益阳市编制了《益阳市锑污染现状调查分析评估报告》，制定了《益阳市资江流域锑污染整治实施方案》、《益阳市资江流域锑污染整治三年行动计划（2018年-2020年）》和《益阳市锑污染整治行动计划（2017-2022年）》，其中《益阳市资江流域锑污染整治三年行动计划（2018年-2020年）》已由市政府发布实施。原益阳市锑品冶炼厂历史遗留含重金属废渣污染综合治理工程，位于市中心城区饮用水水源上游，到目前为止，填埋场基坑土方开挖、底部及侧面防渗工程、填埋场观察井、污水处理设施和止水帷幕工程均已完成，已完成55000立方米的废渣开挖、转运、治理及填埋。益阳市加大了现场监管力度，各区县环保局每月、市环保局每季度开展一次现场检查，对发现的问题下达整改通知，并严肃处理，特别是对桃江久通锑业有限公司废水锑超标事件进行了严肃处罚；针对辖区内涉锑企业的污染现状，各区县环保局下达了提质达标的整改通知和强制清洁生产审核，到目前为止，资阳的生力化工、高新区的国辉锑业和华昌锑业、桃江的久通锑业和安化的渣滓溪锑业均通过了提质改造达标，部分涉锑企业通过了强制清洁生产审核的验收和下一轮清洁生产审核。 

　二、关于具体建议的答复 

　（一）对于您提出“为巩固现有资江干流安化段锑超标问题整治成果，持续推进锑超标问题治理，建议省政府及相关业务主管部门加强资水上游流域锑污染监管和治理，减小安化县上游来水输入性锑污染”的建议。我厅将加快工作推进力度，继续督促益阳、邵阳、娄底三市人民政府抓紧落实，稳步实施《资江流域锑污染整治实施方案》，突出锑超标的问题导向，积极推进重金属污染综合防治。同时，我厅将继续按照中央环保督察要求，每月对益阳、邵阳、娄底三市锑污染整治进行调度，确保尽快实现资江流域锑污染整治目标。 

　（二）对于您提出“将资江流域锑超标纳入省级综合治理项目”的建议。2018年我厅已从省级环保资金中安排益阳市、娄底市、邵阳市资江流域锑污染整治补助资金共计5042.8万元，专项用于落实中央环保督察指出问题整改，解决资江流域锑超标问题，确保三市城区集中饮用水源地水质达标。 

　今后，我厅将继续加强生态环境保护项目储备库建设与管理，积极对接中央部委，争取中央对我省重金属污染治理项目的支持。同时，建议资江流域三市通过政府和社会资本合作（PPP）、第三方治理等方式，积极拓宽融资渠道，鼓励和吸引有资质的社会资本，自主开展环境污染治理和生态修复工作。 

　谢谢您对生态环境保护工作的关心、支持和理解，欢迎您继续关注、支持和监督生态环境保护工作。 

　　                             湖南省生态环境厅 

　　                              2019年5月9日 

　联系单位：省生态环境厅科技与财务处 

　联系电话：0731-85698058 

　抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2）。