本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称“条例”）编制，由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。

 一、总体情况

　2019年，在省政府政务公开办的有力指导下，湖南省生态环境厅认真贯彻落实《条例》和《办法》，按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》和《湖南省人民政府办公厅关于印发<2019年政务公开工作要点>的通知》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展和群众关注关切，不断提升政务公开工作质量，增强解读回应效果，更好发挥政务公开促落实、优服务、稳预期、顺民心、强监督作用，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

 （一）加强组织领导，细化工作部署。我厅政务公开工作在以厅长为组长的政务公开领导小组领导下开展，具体由一名厅分管领导负责，厅办公室牵头，各有关处室（单位）抓落实。我厅根据《湖南省2019年政务公开工作要点》，结合环境保护工作实际，10月份印发《湖南省生态环境厅2019年信息公开工作要点及分工》，部署年度政务公开重点工作，对政务公开工作内容进行分解，按照“谁主管、谁公开、谁审查、谁负责”的原则，把政务公开的各项任务分解落实到厅内各职能处室，并明确各处室主要负责人为第一责任人，对政务公开工作负责总责。

 （二）围绕重点领域，推进信息公开。紧紧围绕生态环境中心工作和群众关心的热点、难点问题，更好地贴近和服务民生，建立环境质量信息定期发布制度。每日在厅门户网站实时发布全省城市空气质量状况、排名及预报，14个地级城市空气质量监测数据在厅门户网站每小时更新一次；每月发布全省重要流域主要断面水质、城市集中式饮用水源地水质和主要城市空气环境质量报告，向社会公众公布全省14个市州城市环境空气质量状况及排名；在汛期、湘江枯水期等重要环境敏感期，及时向社会公开湘江等重要流域水环境质量状况。按照生态环境部和省政府相关要求，重点推进环境监测（国控重点企业监督性监测和自主性监测）、环境评价（环评受理、审批及验收全过程信息公开和环评报告全本公开）、水气土污染防治、环境监察、行政执法、环境应急等环境监管信息公开。特别是今年以来，根据任务特点，着力加强中央生态环境保护督察 “回头看”、污染防治攻坚战2019年“夏季攻势”、“蓝天”保卫战、“碧水”保卫战、洞庭湖水污染防治三年行动计划、湘江保护和治理第三个“三年行动计划”的信息公开，全年主动公开各类政务信息7951条。

 （三）优化公开平台，规范政务服务。一是推进“互联网+政务服务”。按照规定将所有行政权力事项和公共服务事项录入省“互联网+政务服务”一体化平台，逐项编制实施清单。深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办”便民化改革，编制“四办”事项目录，搭建湖南省生态环境厅综合政务服务平台，平台已于9月23日上线运行，覆盖了厅本级17个依申请类政务服务事项。除特殊需求和现场取件外，企业无需再到办事大厅提交材料，通过省一体化平台网上提交电子版申请材料，并能网上跟踪办理进度、接收实时提醒短信、获取电子批文、对办件好差评等等，基本实现了“一网通办”、“最多跑一次”的目标。截至12月25日，平台累计受理企业办件331件，已办结189件，办结件平均承诺时限15天，平均实际办理时限6.2天；未办结件均在法定时限内；共收到企业12条评价，均为好评。二是扩大范围，全面稳妥下放审批权限。持续调整省级环境影响评价审批建设项目目录，在2015年下放了10项、2017年下放了4项的基础上，今年再次下放9项。三是充分利用各类媒体主动公开环境信息。通过湖南日报、红网、湖南经视等主流媒体积极解读重要环保政策信息，公布我省环境质量状况，介绍环境保护工作情况。全年组织《盘点2018年度生态环境保护工作》、《我省2019年生态环境保护重点工作》、《我省污染防治攻坚战有关情况》、《新中国成立70年来湖南生态环境改革发展成就》、《2019年亚太绿色低碳发展高峰论坛有关情况》、《“消除黑尾巴,保卫潇湘蓝”,湖南省柴油货车污染治理攻坚战》等6场新闻发布会。 

(四）听民声、集民意，及时回应群众问题。一是积极做好省长信箱回复。省长信息自今年6月改版以来，我厅共收到省长信箱来信5件，均为业务咨询及工作建议事项。我厅及时回应群众关切问题，并按期以书面形式答复，未出现申请人投诉的情况。二是积极推进“12369”投诉举报热线与“12345”政务服务热线合并进度。截至目前，我省共有长沙、岳阳、衡阳等9个市已经完成了热线合并工作，郴州、娄底、湘潭、湘西、常德等5个市州还未与“12345”政务服务热线合并。全年共收到群众有效环境举报投诉 3608件，省本级受理和督办 18件，已办结16 件，其余2 件也将在办理期限内办结。受理、督办的案件办结率为89%。按照联席办的安排，参加联合接谈2次，实地督查2次。       

（五）依法办理政府信息依申请公开。一年来，共受理社会公众提交的政府信息公开申请88件，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步扩大公开范围，规范工作流程，所有申请事项均在法定时间给予了及时回复。 

二、主动公开政府信息情况 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我们虽然在信息公开工作中做了一些工作，取得了一定成效，但主动公开环境信息的工作有待加强。一是持续简政放权。落实下放的行政审批事项，加快推动生态环境行政许可标准化，持续精简审批环节，提高审批效率，进一步压缩承诺时限。持续推进“减证便民”行动，进一步压缩行政申请材料。

二是优化服务流程。持续推进“互联网+政务服务”，定期梳理、核查、更新事项实施清单，加大网上办理力度。进一步简化事项网上办理流程，推进办事材料标准化、电子化，积极开展“四办”服务，使企业和群众办事更加方便快捷，提升办事的满意度和获得感。

六、其他需要报告的事项

无。