生态文明示范创建典型案例(38)——双牌县
编者按
推动生态文明示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设是中共中央、国务院在《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中提出的明确要求,也是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和有力抓手。近年来,生态环境部先后命名表彰了四批国家生态文明建设示范市县和“两山”基地,湖南省先后命名表彰了两批省级生态文明建设示范县(市、区)。自2021年3月起,省生态环境厅推出“绿水青山相映美,金山银山幸福长”典型示范案例栏目,对示范创建地区践行习近平生态文明思想、协同推进高质量发展与高水平保护的先进经验予以展示推广。
湖南省生态文明建设示范县
——双牌县
2021年11月,双牌县被授予第三批省级生态文明建设示范县称号。
山水洲城,绿色双牌。这个1969年才成立的山区小县,土地总面积1751.36平方千米,辖6个镇、5个乡(其中一个瑶族自治乡)、3个林场和1个国家级森林公园管理局。近年来,双牌县坚持新发展理念,深入贯彻生态文明思想,先后跻身国家重点生态功能区、国家森林资源可持续发展重点县、国家木材战略储备县、全国绿化模范县、国家生态保护与建设示范区、全国森林康养基地试点建设县,省林业十强县、省级卫生县城、省旅游强县、省第三批特色县域经济文化旅游产业重点县、省旅游产业发展十佳县、省全域旅游示范区、省美丽乡村建设先进县,生态文明建设底蕴深厚。
双牌县城全貌
增“绿”添“彩”,夯实发展底色。坚持综合治理,培育生态资源,准备好绿色生产资源。给山添绿色,建成国家级自然保护区1家、省级自然保护区1家,到2020年,全县森林覆盖率达到80.5%,森林蓄积量达到688.8万立方米,其中竹林达到27.4万亩,总立竹5316.8万株,年可采伐500万根,中药材面积达到6.8万亩,为发展竹木精深加工、生物医药等产业打牢基础。给水添秀色,全面落实湘江保护和治理三个“三年行动计划”任务,新增国家湿地公园1家,湿地保护率达94.36%,全县所有水功能区水质均达到和优于Ⅱ类标准,水质达标率为100%,为发展全域旅游产业拓展空间。给空气添亮色,近年来全县空气质量优良率稳定在92.9%以上,PM10和PM2.5平均浓度稳定在42微克/立方米和30微克/立方米以内。全县平均负氧离子浓度达到1693个/cm3、对应5级空气质量标准,最高2235个/cm3、对应7级空气质量标准,为发展森林康养产业准备了条件。
阳明山国家森林公园
点“绿”成“金”,提升发展成色。加快生态资源向生产资源的转化,使绿色生态成为“绿色银行”,推动高质量发展。以美丽山水发展美丽经济。坚持以旅游统筹经济社会发展,着力构建县城旅游核心区、潇水旅游带、东部大阳明山旅游圈和西部紫金山旅游圈“一城一带两圈”旅游发展格局,创建国家4A级景区2个、国家3A级景区1个,成功举办湖南省“十四五”时期第一个湖南省(春季)乡村文化旅游节,获“中国县域旅游发展潜力百强县”“中国最美生态康氧旅游目的地”“中国天然氧吧”等荣誉,全县旅游从业人员超过2万人,年人均增收3000元以上。以绿色资源打造绿色产业。将农林精深加工、生物医药作为全县主导产业,投资3.5亿元建成竹产业科技园,利用竹产业科技园这个平台,推动园区形成从竹地板条、竹片等粗加工到竹叶黄酮、竹纤维等精深加工的全产业链条发展,现在我县每根原竹的价值已从15元提高到120元,80%以上的产品用于出口,市场遍布美、欧、日等20多个国家和地区,带动上千名农村群众发展增收;以植物提取为主的医药产业初具规模,虎杖提取物、迷迭香、金银花提取物广泛用于食品、药品等企业,并正在开展药食同源产品开发,逐步向食品、药品等产品生产延伸,为中高端市场提供高附加值产品。以精品定位创造精品供给。依托森林资源,因地制宜发展林禽、林畜、林菌、林药等林下经济,森林土鸡、蘑菇、竹荪、中药材、牛羊等产业初具规模,成功申报“三品一标”45个,双牌虎爪姜获评国家地理标志产品,认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地10个,推进农业“百千万”工程“六大强农”行动获省政府真抓实干表扬激励,跻身省级出口食品农产品质量安全示范区、省中药材种植基地示范县。
双牌花千谷景区
护“绿”洒“爱”,守好发展本色。将党政领导干部生态环境保护责任落实情况纳入领导干部考核重要内容,确保生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落到实处。出台《双牌县较大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》等系列文件,加强对企业单位的环境日常监管,督促依法依规生产,严厉打击破坏环境行为,2016以年来共查处违章违法运输木材548起、查处滥伐林木案件110余起,散乱污企业整治、化工企业整治、禁渔、排污口、机动车污染、城市扬尘污染、餐饮业排污得到有效治理,杜绝非法采砂行为,确保山地常绿、流水长清、空气更清新。
云台山雾海
生态文明建设任重而道远,双牌将继续走好绿色循环低碳发展之路,为“建设全域美丽大花园”贡献双牌力量。