《湖南省推进国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案》政策解读

一、编制背景

近年来，国家层面陆续出台相关文件部署老旧车辆及机械淘汰更新工作，《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）、《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）等文件，均明确要求淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械。省级层面，《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）》《湖南省柴油货车污染防治攻坚实施方案》均提出，到2025年，基本淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械。《湖南省生态环境领域移动源污染防治标志性战役实施方案》将2025年，力争完成1600台国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰任务作为重点任务部署。

为加快并规范我省国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰工作，省生态环境厅组织编制完成了《湖南省推进国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》的主要内容

《方案》围绕《湖南省生态环境领域移动源污染防治标志性战役实施方案》国一及以下非道路移动机械淘汰重点任务实施制定，明确了我省国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰范畴、标准、资金筹措等相关内容，并通过《细则》确定了工作流程、审核要求等相关细节。

《方案》共包括五部分内容和两个附件。

第一部分“总体目标”。明确“采取综合有效措施，强化部门协调联动，扎实推进老旧机械淘汰工作，促进非道路移动机械清洁化发展”的总体目标。

第二部分“工作原则”。明确老旧机械淘汰更新坚持“鼓励引导，共促淘汰；分类引导，适当补贴；规范流程、合法合规”的工作原则。

第三部分“主要任务”。该部分从“合理确定淘汰范围、明确补贴标准、明确补贴资金筹措方式、细化工作方案及流程、加强机械排放监管、强化过程监督”六个方面明确了国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作有关单位和市州的主要任务。

第四部分“各部门职责”。明确生态环境、财政、商务等部门的职责。

第五部分“保障措施”。从“加强组织领导、强化监督指导、加强宣传引导、拓宽资金保障渠道”四个方面提出确保按期完成淘汰任务的保障措施。

附件1“各市州国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰任务数量”，将2025年1600台淘汰任务分解到14个市州。

附件2“湖南省国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新补贴实施细则”，明确了国一及以下非道路移动机械淘汰更新补贴适用范围和条件、补贴资金申请流程、申请材料、补贴标准等。

三、《方案》的主要特点

一是强调部门分工协作。方案对生态环境、财政、商务等部门职责进行了明确，进一步强化了部门之间协同配合，凝聚了部门合力。

二是突出绿色低碳发展。方案鼓励机械所有人（单位）将淘汰的机械或者发动机报废拆解后，购置性能稳定、安全可靠的新能源机械，同时引导各地给予财政、金融支持，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。

三是强化宣传引导。要求各地利用各类新闻媒体，广泛宣传淘汰更新老旧机械的积极意义，耐心宣讲淘汰和补贴政策，争取广大机械所有人（单位）的理解、支持和配合，营造良好舆论氛围。

点击查看：《湖南省生态环境厅等三部门关于印发《湖南省推进国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案》的通知》