《湖南省甲烷排放控制实施方案》政策解读

一、编制背景

2023年11月7日，生态环境部等11部门联合印发《甲烷排放控制行动方案》（以下简称《行动方案》）部署甲烷排放控制工作。

二、主要内容

《湖南省甲烷排放控制实施方案》（以下简称《实施方案》）以贯彻落实国家《行动方案》重点工作部署为总任务，结合湖南省甲烷排放及控制现状，提出了我省甲烷排放控制主要目标、主要任务。方案主要内容包括三个部分。

第一部分：主要目标

总体阐述了湖南省甲烷排放控制实施方案主要目标，明确以落实国家甲烷排放控制总体部署要求为总任务，以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以夯实甲烷控排基础能力为关键，以资源利用、协同控制、技术应用创新为手段，推进甲烷控排监管体系建设，推进减污降碳协同增效，加快构建甲烷排放综合控制新格局，有力有序有效控制甲烷排放，并就此提出了“十四五”、“十五五”阶段目标。

第二部分：主要任务

围绕国家甲烷排放控制重点任务部署我省甲烷排放控制八大任务。

（一）推进甲烷排放监测、核算、报告和核查体系建设。重点提出探索推进甲烷排放监测试点、配套建立甲烷排放核算、报告和核查制度、提升甲烷排放数据信息化管理水平等任务。

（二）推进能源领域甲烷排放控制。重点突出甲烷资源综合利用，推进煤矿瓦斯抽采利用示范矿井建设等重点任务。

（三）推进农业领域甲烷排放控制。重点提出持续推进畜禽粪污资源化利用，科学控制肠道发酵甲烷排放，有序推进稻田甲烷排放控制等重点任务。

(四)加强垃圾和污水处理甲烷排放控制。垃圾处理甲烷排放控制方面提出垃圾源头减量、分类回收及资源化利用，加快健全城市生活垃圾的资源化利用体系建设；污水处理领域主要聚焦污水收集效能提升，推进污水资源化利用示范工程建设，强化污泥无害化、资源化配置处置能力，加强沼气回收利用。

（五）加强污染物与甲烷协同控制。突出强化污染物减排与甲烷排放控制协同推进治理体系，加强工业、农业、生活垃圾处理等领域大气污染物与甲烷的协同减排、强化协同治理技术研究应用。

（六）加强技术推广创新及排放控制监管。突出加强甲烷排放控制关键技术推广创新，强化甲烷排放控制监管。

（七）加快构建法规标准政策体系。包括推进法规制度落地实施及配套机制体制建设，探索推进省级技术规范标准体系建设，并提出用好用活现有经济政策推进甲烷排放控制。

（八）加强甲烷控排交流合作。提出积极推动开展甲烷控排交流合作，推动实施能源、农业、废弃物治理等领域甲烷减排试点。

第三部分：组织实施。从加强统筹协调、强化责任落实、加强宣传培训、完善评估监督等四个方面提出落实我省甲烷排放控制实施方案的相关组织保障措施。

三、主要特点

《实施方案》从湖南省甲烷排放和控制现状出发，在现实基础和未来亟需开展的工作研提目标任务，有以下几个主要特点：

强贯彻。以贯彻落实国家《行动方案》重点任务要求为核心，围绕国家方案中明确的重点任务部署我省工作。

抓基础。针对甲烷排放控制现有基础工作薄弱特点，提出推进甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力建设，并在农业、能源、城市生活垃圾资源化利用和污水处理及甲烷排放控制管理水平上部署相应工作。

促落实。强调各项任务的分解落实，对我省工作任务进行了分解落实，并从统筹协调、责任落实、宣传培训、评估监督等方面提出促进实施方案落实相关措施。

点击查看：关于印发《湖南省甲烷排放控制实施方案》的通知