政策解读| 关于压实园区企业污染防治主体责任的通知
- 索引号:430S00/2022-03010574
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- 发布机构: 湖南省生态环境厅
- 发文日期: 2022-01-20 16:09
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- 名称: 政策解读| 关于压实园区企业污染防治主体责任的通知
园区是经济建设的引领区、产业发展的聚集区、创新开放的示范区、深化改革的先行区,也是生态环境保护的主阵地、污染防治攻坚战的主战场。为通过压实园区企业污染防治主体责任,找准深入打好污染防治攻坚战的突破口,以点带面、整体提升,实现减污降碳协同增效,实现生态环境质量持续改善,2022年1月18日,省生态环境厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅联合印发《关于压实园区企业污染防治主体责任的通知》(以下简称《通知》)。现将相关内容解读如下:
一、《通知》的总体思路
以园区企业为主要对象,以解决突出生态环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为目标,按照“运用行政手段+法制约束+社会机制”思路,突出源头严控、过程严管、后果严惩,建立完善“从根本上减少和消除环境污染和生态破坏”的责任体系、制度措施和工作机制,夯实园区企业污染防治的主体责任。
二、《通知》的主要内容
主要由七部分内容构成:一是进一步提高认识。二是严格企业责任。三是明确源头管控措施。四是明确过程管控措施。五是明确后果严惩措施。六是明确园区管委会责任。七是提出指导帮扶要求。
三、如何保障《通知》的贯彻落实
一方面,从管理层面重点强调了五个方面。一是通过严格排污许可证管理、加强信用评价、推行强制责任保险,进一步注重源头防控。二是通过强化在线监测监控、强化监管执法、强化信息公开、鼓励群众投诉举报,进一步加强过程管控。三是通过严惩故意违法行为、加强典型案件曝光、推进损害赔偿和公益诉讼,进一步强化后果严惩。四是通过明确监管责任、推行第三方治理、加强考核评价,强化园区管委会作用。五是提出各级政府、各相关部门、各园区管委会要根据企业的需求,加强指导帮扶。鼓励园区企业污染防治设施和技术改造升级,积极提供治理资金和技术帮助。鼓励企业引入第三方环境治理等,推动压实企业污染防治的主体责任。
另一方面,从法律法规层面对企业污染防治责任进行了梳理,形成了园区企业污染防治责任清单,列出了建立环境保护责任制、依法开展环境影响评价等18项污染防治责任,引导企业依法压实污染防治主体责任。