一、相关条文

第七十四条  长江流域地方各级人民政府加强对城乡居民绿色消费的宣传教育，并采取有效措施，支持、引导居民绿色消费。

长江流域地方各级人民政府按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、绿色设计、发展公共交通等措施，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。

二、要点解读

本条文首次将绿色消费的宣传教育与绿色低碳的生活方式以法律形式规定，强力助推长江流域形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

（1）推动生活方式绿色化

生态文明建设需要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇聚民力。公众既是污染的受害者，也是污染的制造者。加快推动生态文明建设，切实解决好目前的生态环境问题，推动公众生活方式绿色化尤为重要。实践表明，在生态文明建设和环境保护过程中，如公众和社会都行动起来，人人都自觉参与和践行环境保护，实现生活方式和消费模式向绿色化转变，将可以带来巨大的环境效益和经济效益，其作用将胜过政府数百倍的投入。

推动生活方式绿色化，是生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设的重要举措，是形成人人、事事、时时崇尚生态文明社会新风尚的行动指南。加快推动生活方式绿色化，一方面可以倒逼生产方式绿色化，从源头保护生态环境，减少污染减排；另一方面以推动生活方式绿色化为抓手，从公众衣食住行游抓起，规范和引导践行绿色生活，广泛汇聚全社会节能减排的力量，共同为保护生态文明的环境作出贡献。

本条文第一款提出“支持、引导居民绿色消费”是大力推动生活方式绿色化。此举不仅会带来社会治理和人们思想观念、生活方式的深刻变革，还会促进经济发展方式的绿色转型，为建设生态文明和美丽中国奠定坚实的社会群众基础。

（2）持续推动绿色生活方式形成

推动生活方式绿色化是一项长期的系统工程，需要统筹安排，加强部门协调配合，也需要全社会共同行动，调动全民参与。就目前来看，还存在不少难点问题：公众绿色生活的意识不强，保护环境、人人有责的观念没有真正建立起来。虽然一部分人有了绿色生活的意识，但离转化为绿色行动还有很大差距。面对出现的生态环境问题，公众埋怨的多，从自身找原因的少，绿色生活的社会氛围还未形成。

生活方式绿色化是一个社会转变过程，需要从改变消费理念、制定政策制度、推动全民行动和完善保障措施等多方面协调推进。

1）加强生活方式绿色化的顶层设计

推动生活方式绿色化需要合理制定远期规划和年度工作计划，着力构建政府引导、市场响应、公众参与的运行保障长效机制，规范政府、企业和公众的职责和义务，明确分工。建议依据《关于加快推进生态文明建设的意见》和新《环境保护法》的相关规定和要求，制定出台“绿十条”，使之与“气十条”（《大气污染防治行动计划》）、“水十条”（《水污染防治行动计划》）和“土十条”（《土壤污染防治行动计划》）相呼应，与中央下发的意见相配套，广泛凝聚全社会力量。

2）加大宣传力度，增强绿色理念，营造绿色氛围

建立生活方式绿色化宣传联动机制，整合各部门、各单位宣传资源，加大宣传力度，开展持续宣传，提高全民生态文明意识。开展绿色生活教育活动，制定公民行为准则，增强道德约束力。同时充分利用现代化手段，发挥新媒体优势，开发面向公众的绿色生活App，让公众随时可以关注绿色生活指数。

3）拓宽渠道，搭建平台，构建全民参与的绿色行动体系

广泛开展绿色家庭、绿色社区、绿色机关、绿色学校等创建活动，引导公众积极践行绿色生活。鼓励和支持社会组织和大学生社团开展各项环保活动。开展绿色产品信息发布，建立便于查询的平台，发布国家认证的有机食品、环境标志产品和绿色装饰材料，置换废旧日用品；曝光有害产品，接受公众举报。

4）建立健全法律法规，制定激励政策和扶持措施

按行业、领域制定符合生态环保要求的标准，对绿色产品的生产企业给予政策扶持和技术支持；开展绿色信贷，对积极采用先进节能技术、有利于绿色消费的项目，给予专项资金补助、税收减免。进一步完善政策，支持新能源汽车发展、支持城市发展公共交通和自行车租赁系统等。

5）规范绿色消费市场

首先，积极开发绿色产品，制定统一的绿色认证标准，加强绿色产品的标识管理，限制使用易污染不易降解塑料用品。其次，加强监管执法力度，强化对绿色产品的监测、监督和管理，维护正常市场秩序。再次，大力推动绿色产品生产和绿色基地建设，扶持绿色产业。同时建立绿色产品营销体系和绿色产品追溯制度，对假认证伪绿色产品予以严厉打击。

6）培育生态环境文化

做大做强环境文化产业，创作生产出一批倡导生态文明、反映环保成就，具有思想性、艺术性和观赏性的电影、电视、戏剧、公益广告、图书、书法、绘画、摄影等环境宣传品。大力开展以绿色生活、绿色消费为主题的环境文化活动，鼓励将绿色生活方式植入各类文化产品，利用影视、戏曲、音乐及图书等形式传播绿色生活科学知识和方法。

7）开展试点示范工程

选择条件较好、工作较成熟、经验较丰富的城市，先行开展推动生活方式绿色化试点工作，摸索经验，树立典型，引领示范，以点带面，逐步推广。以绿色系列创建活动为抓手，发挥示范引路作用。研究建立统一、科学、标准化、操作性强的考核评价体系，细化量化考核指标，完善奖惩机制，形成奖优罚劣的政策导向。

（根据长江出版社《中华人民共和国长江保护法要点解读》整理）