湘环评〔2018〕7号 

湖南省环境保护厅 关于衡阳-炎陵天然气支线管道工程(一期工程)环境影响报告书的批复 

　　湖南省天然气有限公司： 

你公司《关于〈衡阳-炎陵天然气支线管道工程(一期工程)环境影响报告书〉申请批复的报告》、湖南省环境工程评估中心《衡阳-炎陵天然气支线管道工程(一期工程)环境影响报告书的技术评估报告》、衡阳市环保局、株洲市环保局，郴州市环保局的预审意见及相关附件收悉。经研究，批复如下： 

　　一、湖南省天然气有限公司拟投资约64318万元，建设衡阳-炎陵天然气支线管道一期工程。拟建工程承接新粤浙管道来气，起点位于衡阳，止于攸县分输站和炎陵末站。管道工程全长约161km，途经衡阳市衡南县、郴州市安仁县、株洲市攸县、茶陵县及炎陵县共五个县，设计输气规模为56455×10⁴m³/a；工程包括衡阳-虎踞-攸县段（84km）和虎踞-炎陵段(77km)两部分，沿线设站场6座，包括衡阳首站、安仁分输站、虎踞清管站、攸县分输站、茶陵分输站、炎陵末站；阀室4座，其中普通阀室3座，监控阀室1座。项目建设符合国家产业政策和相关规划要求，通过前期环评踏勘筛选优化，管线尽可能避让了相关环境敏感区域；根据湖南葆华环保有限公司编制的环评报告书的分析结论和衡阳市、株洲市、郴州市环保局的预审意见，在建设单位切实落实环评提出的各项污染防治、生态保护和风险防范措施、确保生态环境安全的前提下，从环保的角度分析，我厅同意项目按报告书申报方案建设。 

　　二、建设单位在项目设计、建设和营运期间，必须严格执行环保“三同时”制度，并着重做好以下工作： 

　　（一）按环评要求优化工程选址选线及工艺平面布置。工程应切实减少和避免对农耕地、公益林的侵占，最大可能的避开人口稠密区和环境敏感区，站场平面布置应按环评要求确保放空区与设备工艺区一定的安全防护距离，对阀室、站场工艺区边界、站场和阀室的放空区立管周边均应设置相应的防护距离，放空天然气通过放空立管有组织高空排空，避免放空造成事故和污染。 

　　（二）加强施工期环境管理和环境监理。优化施工组织方案，合理布置施工场地，严格划定施工作业范围，减少施工临时占地面积和临时占地影响，施工临时占地、施工营地、临时取土、弃渣场等均应避开各类保护区域；严格限制施工人员及施工机械活动范围，选用低噪声施工设备及工艺，合理安排施工作业时间，避免施工噪声扰民；对施工场地设置围挡、采取洒水抑尘措施，对施工建筑弃渣、生活垃圾等分类暂存，及时清运处理，施工物料及土石方运输车辆均应采取篷覆措施，防止洒落，有效降低施工、运输扬尘污染影响；优化施工方式，对管线涉及的道路、水体穿越工程按环评要求采取尽可能降低环境影响的施工工艺和施工方式，管线穿越河流进行开挖施工时，应尽量选在枯水期施工，妥善处理施工废水和开挖底泥，确保不对水环境产生影响；对于管道工程穿越永乐江国家湿地公园、中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区均应在取得相应主管部门许可后方可施工，对各涉水环境敏感区段采用定向钻施工方式，施工作业区应远离岸边布置,控制作业范围，防止扰动保护区，施工泥浆应置于防渗泥浆池，严禁直接外排；定向钻钻渣应及时收集妥善处置，不得随意堆放或丢弃；施工废水、弃渣等严禁进入永乐江国家湿地公园、洣水饮用水源二级保护区、中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区等环境敏感区。 

　　严格落实环评报告书、各生态敏感区专题报告及其行政主管部门批复提出的各项生态保护措施，防止管线开挖段的水土流失，施工结束应与生态恢复同步。设置生态保护专用资金，建立相应的生态监理和跟踪监测制度，确保生态安全。 

　　（三）落实经批复的水保方案，强化沿线生态保护，管道开挖作业应按规范分层开挖，表土与底层土分别堆放，分层回填，施工结束后及时清理现场并进行生态恢复。 

　　（四）加强运行期水环境保护措施。各站场废水实施雨污分流，按环评要求，对站场生活、生产、清洁产生的污废水采取自行处理达标或协议外委第三方处理。 

　　（五）加强站场、阀室的噪声控制和管理。优选低噪声设备，合理安排检修时段，禁止夜间检修；对放空立管、分离过滤器、清管器等高噪声源设备采取加装消声器、设备基础减震等有效措施，做好站场厂界绿化隔离，确保各阀室、站场厂界噪声达标不扰民。 

　　（六）落实工程固废管理措施。按环评要求，对站场产生的生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门处理；维修含油固废及隔油沉淀池沉渣收集后暂存，定期送有资质单位安全处置，严禁随意丢弃；清管和维修产生的一般固废收集后定期清运至指定地点填埋处理。 

　　（七）建立健全工程安全环境管理制度，按环评和安评要求做好工程运行风险防范措施。工程应严格按照《输气管道工程设计规范》(GB50251-2015)、《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)、《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）、《油气输送管道穿越工程施工规范》（GB50424-2015）等现行标准、规范要求进行设计、建设；地方政府及规划部门应按以上规范的相关要求做好管道及站址周边用地控规工作，确保工程与各类建筑物、道桥、电力线路等之间的安全防护距离规定要求；对各工艺站场设紧急切断系统，建立运营期维护保养、定期检测和巡线检查制度，防范事故发生；制定环境风险应急预案，并定期演练，切实保障区域环境安全。 

　　三、你公司应在收到本批复后15个工作日内，将批复批准的环评报告书送衡阳环保局、郴州市环保局、株洲市环保局、衡南县环保局、安仁县环保局、攸县环保局、茶陵县环保局和炎陵县环保局。按照法律法规要求，严格执行项目环境保护“三同时”管理规定，拟建项目环保“三同时”执行情况的监督检查和日常环境管理工作由所在地市（县、区）环保局具体负责。 

　　四、工程在下一步初设阶段应按环评批复要求进一步细化环境保护措施，落实相应环保投资。工程规模、管线路由等如发生重大调整变化，应就变更部分环境可行性重新论证并取得我厅批准同意后方可正式建设。 

　　湖南省环境保护厅 

　　2018年5月11日