《吉首国家公路运输枢纽总体规划》（以下简称《规划》）规划范围为：吉首市乾州组团、峒河组团、振武营和马鞍山工业生产基地，与城市总体规划范围基本一致。规划期限为2009-2020年。以2009年为规划基年，目标年为2020年。规划内容包括客运系统及货运系统，其规划的主要内容如下：（一）客运系统：吉首国家公路运输枢纽客运系统吉首国家公路运输枢纽客运系统由乾州客运总站（已建）、吉首客运北站、吉首客运西站、凤凰旅游汽车站（扩建）4个客运站组成。总占地面积约15.6万平方米，规划能力为日均发送旅客4万人/日。（二）货运系统：吉首国家公路运输枢纽货运系统规划吉首公路运输枢纽货运站场为3个，均为物流中心，且均为新建。由乾州物流中心、雅溪物流中心和五里牌物流中心3个货运站场组成，总占地面积57万平方米，规划年货物吞吐能力380万吨。

《报告书》在环境现状调查与评价的基础上，开展了规划协调性分析，预测和分析了《规划》实施可能对区域水环境、生态环境、大气环境、声环境等造成的影响，并开展了资源环境承载力分析、环境风险分析及公众参与等工作，提出了规划优化调整建议及预防或减缓不良环境影响的对策措施。《报告书》基础资料较翔实，环境影响识别和评价内容较全面，对主要环境影响的预测分析基本合理，提出的优化调整建议和环保对策措施基本可行，评价结论总体可信，可以作为《规划》优化调整和实施的依据。