为加快推进 “两型社会”建设，促进有色金属产业可持续发展，2011年9月29日，湖南省出台了《湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见》（湘政发[2011]34号）（以下称《意见》）。

《意见》提出以“调结构、转方式、保民生”为主线，充分运用法律、行政、科技、经济等手段，加强环境保护和资源节约，推动我省有色金属产业走“代价小、效益好、排放低、可持续”发展之路，切实解决影响群众生产生活的重金属污染问题。

《意见》强调，我省有色金属产业发展要坚持以人为本和环境优先，加强环境保护，改善环境质量；坚持调整结构和产业升级，推进兼并重组，调整优化产业结构；坚持统筹规划和突出重点，统筹污染防治与产业发展，统筹现有污染源整治与历史遗留问题解决，统筹资源开发与节约利用，突出重点区域和企业；坚持政府引导和企业主体责任，充分发挥政府引导作用，建立健全保障措施，落实企业责任，强化责任追究。到2015年步入良性发展轨道，产业结构得到进一步优化，产业集中度得到明显提高，市场竞争力和影响力明显增强，工业企业清洁生产和污染防治水平显著提高，环境监管能力不断提升，资源利用效率大幅提高，重金属环境风险和污染事故得到控制，安全隐患基本消除。