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"地球卫士"周强的新征程

湖南省生态环境厅  时间:2010-11-25 09:25   【字体:    

 

  "我是从长江边走上了人生之旅,对长江总有着无限的深情,对祖国的山山水水总有着像对母亲般的眷恋。"

    -周强

  2005年,时任中国共青团中央书记处第一书记和中华全国青年联合会名誉主席的周强,因为组织动员全国青少年开展保护母亲河活动,成为联合国环境规划署首届"地球卫士"。颁奖仪式上,他呼吁世界人民呵护母亲河,让母亲河"一江碧水向东流",生生不息地流淌下去,浇灌人类美好的家园。

  周强的环保使命并没有止于此。2006年,周强任湖南省省长,2010年任湖南省委书记。到湖南工作几年来,他一直致力于"绿色湖南"建设,倾心保护洞庭湖、保护湘江、提高保护区人民的生活水平,表达了一名"地球卫士"矢志不渝的环保情怀。

  洞庭湖环保风暴-养护"长江之肾"

  "洞庭天下水"。洞庭湖承纳湘资沅澧"四水",吞吐长江,维系着长江流域江湖关系和水域生态平衡,一直有"长江之肾"的称号。洞庭湖的独特水情动态,繁衍了极其丰富的生物多样性,是长江流域极为重要的物种基因库,拥有高等植物400余种,鱼类114种,鸟类255种,1992年被列入《国际重要湿地》名录。

  可随着湖区工业的快速发展,每年200多家造纸企业排入水体的1亿吨造纸工业废水,大大超过了洞庭湖自我修复的能力范围,成为洞庭湖无法排遣的"毒"。造纸企业过去一直是洞庭湖区的经济支柱,涉及常德、益阳、岳阳三市19县范围内1.8万人员就业,因此造纸行业污染问题虽然长期存在,但彻底整治十分困难。2006年底,周强作为当时中国最年轻的省长履新湖南后,毅然接受了这一严峻的考验,洞庭湖区掀起了一场声势浩大的"洞庭湖环保风暴"。

  通过连续两年对洞庭湖区造纸企业和苎麻脱胶生产企业的整治,一大批污染严重的小企业被彻底取缔关闭。湖区纸浆造纸企业减少到9家,全部纸浆造纸企业都实现废水深度处理,基本达到了新的国家污染排放标准。周强履行了自己在"地球卫士"颁奖仪式上的承诺,切实保护了洞庭湖区湿地,实现了湖区人民与自然的和谐相处。同时,对"洞庭湖环保风暴"的赞誉也不断出现在各类媒体上。

  在加强工业生产污染治理的同时,湖南省于2009年组织实施了洞庭湖区专业捕捞渔民上岸定居和解困工程。各级财政投入7760万元,帮助渔民上岸定居和进行危房改造,结束了渔民居无定所的漂泊生活;筹集各类资金3279万元,为渔民提供生活补贴、困难救助和就业培训,帮助4000多名渔民成功转产就业。

  在帮助渔民上岸定居和解困的同时,全面加强了洞庭湖水域生态环境的保护:禁止乱捕滥捞和污水排放等破坏水域生态环境行为;新增1000万元资金,专项支持洞庭湖区开展鱼类人工增殖放流活动,向洞庭湖投放各类鱼类苗种1亿尾;严格实施湖区春季禁渔期制度,并对捕捞渔民实行临时财政补贴;加强洞庭湖渔政执法管理。

  通过工业污染整治、城镇生活污水排放处理、渔民船舶生活污染防治等一系列综合治理措施,洞庭湖生态环境不断好转,恢复了它作为"长江之肾"的生态服务功能。令人惊喜的是,消失多年的珍稀水生动物江豚重现洞庭湖中。周强治理下的湖南,交给中国长江的是浩荡东流的一江碧水。

  湘江污染防治-打造东方的莱茵河

  湘江,发源于中国广西省,全长860公里,湖南境内长670公里,流经湖南8个主要城市,是流域内2000万居民的直接饮用水源,因而被湖南人民称为"母亲河"。而周强,作为一名省长,一名"地球卫士",他用自己的努力履行着承诺:为了建设更美好的湘江,他切实担当历史责任,科学施政,严格法制,强化管理,加强教育,增加环保公共投入。

  2008年6月2日,周强主持召开湘江流域水污染综合整治工作会议,正式启动三年行动计划,将湘江打造成东方的"莱茵河"。

  2009年4月,湖南省人民政府、中国环境保护部联合联合国环境规划署于湘江橘子洲头共同举办了"2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛"(又称"湘江论坛")。出席论坛的300名嘉宾包括1972年斯德哥尔摩环境大会秘书长莫里斯-斯特朗先生、"中国环保之父"曲格平先生以及国家环保部部长周生贤等。联合国副秘书长兼环境规划署执行主任阿齐姆-施泰纳向论坛发来贺电。会上发布了著名的《湘江宣言》,宣言开宗明义:基于对共同家园的深情关切,我们来自五洲四海,聚于湘江之滨。

  2010年9月,周强带领湖南省高级代表团参观了德国莱茵河岸鲁尔区的一处水质监测站,充分借鉴莱茵河治理和管理经验来加强湘江的保护、治理和管理,真正把湘江建成一条风光秀美、沿岸人民群众安居乐业的美丽繁荣的河流。

  为了加大湘江治理的环保投入,周强代表湖南省人民政府与周生贤部长代表的环保部签署了《共同推进长株潭城市群"两型社会"建设合作协议》,争取国家将湘江流域污染防治纳入全国大河大江整治范围,为湘江污染防治赢得大额的资金投入。2007-2009年,湖南省环保支出达到140.05亿元,年均增长54.27%,其中实施"城市污水处理设施建设三年行动计划"省财政投入19.7亿元、向银行融资104亿元,湘江流域水污染防治三年行动计划投入资金174亿元,节能减排省财政投入13.81亿元。

  迄今为止,在不到3年的时间内,湘江流域内共完成环境污染整治项目1148个,其中关闭、退出、停产企业567家,限期污染治理项目511个,搬迁治理企业6家,建成64座污水处理厂,新增生活污水处理能力255万吨/日。现在人们分明看到:打造东方的莱茵河不再是周强一个人的梦想,而已变成全流域人民的共同追求和现实行动。

  城市污水处理设施建设-创造"湖南模式"

  2007年底,湖南全省城市生活废水排放量19.6亿吨,总量超过工业污水,占全部废水的70%,仅建成城市污水处理厂21个,集中在长沙、株洲等中心城市,绝大多数县城还是空白,全省处理能力7.2亿吨,处理率36.7%。基于此严峻的现状,周强提出"城市污水处理设施建设三年行动计划",即在2008-2010三年时间内,全省新建119个污水处理项目和5500公里管网,新增污水处理能力420万立方米/日,总投资约149亿元,到2010年底,实现全省县以上城镇污水处理设施全覆盖,确保"十一五"期间全省化学需氧量减少排放10%。

  周强亲任"三年行动计划"领导小组组长,鼓励督促各级各部门加强城镇污水处理力度,约谈建设进度落后的市州长,根据各市州具体情况,制定战略政策和支持措施。为了保证"三年行动计划"资金投入的及时筹集,周强走访中央各部门,申请获得中央资金补助30.34亿元;向国家开发银行贷款57.6亿元并且通过引进外省资金,采取市场化运作筹集33亿元。充沛的资金投入大大减轻了湖南西部经济落后地区的污水治理难度。

  2010年9月,湖南省提前两个月实现县城以上城镇污水处理设施全覆盖。其中成就最突出的2009年,全年新增建成运营项目个数、新增处理规模、新增管网长度分别占全国的13.9%、14.7%、18.8%,目前,全省县城以上城镇污水处理率已达65.6%,相比2007年增加29个百分点。全省城镇污水处理厂削减化学需氧量逐年提升,根据环保部核定,2008、2009年城镇污水处理厂削减量分别占全省削减总量的26%、45%,今年预计占63.5%,对改善全省河流的环境质量发挥了关键作用。

  湖南省城市污水处理设施建设三年行动计划,得到了中国国家有关部委高度评价,在全国城镇污水处理设施建设与运行工作现场会上,湖南的卓越成效和经验被誉为"湖南模式"。

  青山绿水-湖南的绿色名片

  周强深爱绿色。担任湖南省委书记以后,他提出"绿色湖南"是湖南推进"两型社会"建设的第一张名片,要让这张名片成为湖南最有特色的标志、最有影响力的品牌、最有竞争力的资源。"保持青山绿水,提高森林覆盖率" 是湖南省经济社会发展的四条底线之一。

  到2009年底,湖南省林业用地面积达1.94亿亩,较2006年增加176万亩,增加森林蓄积量451万立方米,森林覆盖率达56.43%。

  周强在提高森林覆盖率的同时,也努力采取措施稳定林权,确保农民的利益,调动农民种树积极性。因此周强在湖南积极推进集体林权制度改革:通过改革,林农可以领取林业土地使用证,林地所有权可用来流转和交易,可承包林地,并将"林木采伐指标入村到户"列为省政府为民办实事工程,确保林农对属于自己的树木可以进行有序采伐和受益。

  2008年春,中国南方地区发生了一场罕见的低温冰冻天气,这严重影响了湖南森林生长:全省森林覆盖率下降3.46%,损失森林蓄积量8184万立方米。面对困难和挫折,周强带领全省人民迎难而上,积极投入被毁森林的灾后重建。他的诚意和决心,赢得了各方面的信任与支持,也大大鼓舞了全省林业灾后重建的信心和勇气。

  周强还特别重视城市绿化,提出要把湖南建设成为中国中部最宜居的城市。

  2009年11月,湖南省召开林业工作会议,周强在工作报告中形象地勾勒了长株潭城市群生态环境建设的蓝图:"护心"-严格保护岳麓山、昭山、省植物园等生态环境良好的心脏区域;"扩肺"-长株潭的森林覆盖率要达到45%以上,通过增加森林面积,增强森林碳汇能力;"强肾"-通过主要污染物减排、优化水源等,保护母亲河湘江及其他水域拥有的大片湿地。

  周强说:"绿色不仅仅是山青水秀、生态良好,还包括绿色发展、绿色经济。我希望能够继续为湖南、为中国也为我们的地球的绿色发展贡献绵薄之力。我也希望我们拥有的自然资源能够流传下去,泽及子孙后代,生生不息。(原载联合国环境署网站http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=651&ArticleID=6838&l=zh

 

"地球卫士"周强的新征程

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