环境影响评价是守住邵阳绿水青山的第一道防线，在优化营商环境、激发市场活力、助推经济高质量发展具有重要作用。今年来，我们把群众高兴不高兴、满意不满意作为优化环境影响评价效能的“试金石”，始终坚持把好环评这道生态保护重要关口，推动绿色邵阳高质量发展。

一、坚持源头介入，把好项目环保关。建立健全重点项目决策提前介入机制，针对洽谈引进的项目，实行环境准入服务关口前移，在空间布局、产业引导、三线一单、规划环评、邻避化解、风险管控、污染物防治措施等方面提前介入指导。对项目所涉及的生态环境法律法规、环境敏感区、环保适用标准等提出详细的意见，为谈判磋商和项目前期设计提出环保要求，为邵阳高质量发展拾柴加薪。

二、规范环评审批，打牢流程制度基。通过“内控”、“外抓”等手段，完善环评审批工作细则要求，规范技术评估工作，倒逼环评编制依法依规。制定印发《关于建立风清气正环境影响评价审批队伍提升环评审批工作质量的通知》，认真落实生态环境部建设项目环境影响评价分类管理名录，明晰市、县两级环评审批权限，从根本上杜绝“超权审批”问题；从严落实“谁审批、谁负责”制度，坚决打击环评领域“提篮子”“挂靠”等问题，严禁环评审批人员参与、干扰环评市场和指定环评单位；从严规范环评文件及批复抽查考核，每年对上年度全市系统审批的环评报告进行抽查、复核，通报存在的问题，对涉及的环评编制单位、工程师予以信用扣分或移送执法部门。

三、强化纪检监督，减少人为干扰情。制定下发《邵阳市环境影响评价专家库管理办法（试行）》，从严落实专家抽取、回避和考核制度，实行廉洁环评“一票否决”。常态化调整、补充专家库成员，优化专家队伍结构。严格规范建设项目环境影响评价技术评审，全系统各单位环评项目需聘请专家召开评审的，均要提前报告驻局纪检监察组同意，采用电脑从专家库管理系统中随机抽取，特殊情况下按5:1比例抽取确定评审专家，在源头上减少人为干扰。

四、落实环评费财政兜底，斩断潜在关联链。从严落实《建设项目环境保护管理条例》，组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，由组织环评审查的单位承担相应的专家评审费用，不再向建设单位或环评第三方机构收取；参与评审的专家按要求开发票到组织审查会议的单位或部门财务报账，由报账部门支付到其符合要求的银行账户。2024年5月以来，全市系统完成环评项目327个，涉及专家评审费540200元，全部由各级财政承担，斩断了企业与评审费潜在关联链，树立起为民、廉洁、清新的环评新形象。这一做法被省对我市开展涉企收费专项检查中给予高度肯定。

五、秉持环评初心，竭诚解决企业难题关。湖南东顺新材料科技有限公司拟利用新邵县丰富的楠竹资源，在坪上高铁新城产业园投资5亿元，建设年产18万立方米的集装箱地板项目，需要配套建设1条年产18000吨的水溶性酚醛胶生产线和1条年产1000吨水溶性脲醛胶生产线。由于该内容属于化工性质，环评报告在初步审查阶段争议比较大。环评审批工作人员积极服务企业，反复寻找依据，进行咨询和论证，为项目落地奠定基础。新邵广信公司下属新邵德信绝缘纸板有限公司拟投资1.35亿元，在新邵经开区旁建设绝缘纸板生产项目，预列为上市募投的内容，时间紧迫，因项目与园区产业准入规划等存在差异，制约环评审批，环评工作人员本着为民服务的初心，积极指导建设单位优化调整落地方案，完善支撑材料，使项目环评顺利得到审批。