“从市区可以直接看到南岳衡山，这几年，衡阳的空气质量越来越好，为衡阳的环保工作点赞”，秋高气爽、万里晴空，南岳衡山雄伟的山峦屹立在城市的尽头，最近不少网友纷纷晒出照片，分享“衡阳蓝”和环境空气质量改善给他们带来的幸福感。 

　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”近年来，衡阳市坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设，特别是关于打赢蓝天保卫战的重要讲话精神，把打赢蓝天保卫战作为重中之重，坚持源头防治、精准治理、持续发力，着力解决大气污染突出问题，不断推进环境空气质量持续改善。2017年，我市城区环境空气质量优良天数比例为78.9%，相比2015年提高了1.3个百分点；PM₁₀、PM_2.5年平均浓度分别为70微克/立方米和49微克/立方米，同比2015年分别下降17.6%、10.9%。2018年1-10月，市城区环境空气质量优良天数比例为87%，同比上升2.5%；PM₁₀、PM_2.5均值浓度分别为63微克/立方米、40微克/立方米，同比持平、下降7%。 

　数字无言，凝聚心血，见证成果。衡阳市环境空气质量数据指标改善的背后，是衡阳市各级各部门高度重视、齐抓共管、攻坚克难的结果，是对衡阳市蓝天保卫战工作人员一次次夜查、一次次调度、一次次督办最好的回馈。 

　注重齐抓共管 统筹推进蓝天保卫战 

　“打造最美地级市”、“加快建设生态优美新衡阳”，衡阳市近年来高度重视生态环境保护，市委书记郑建新就打好“蓝天”、“碧水”、“净土”保卫战分别开展专题调研；市长多次到现场检查调度大气污染防治项目推进情况；分管副市长定期召开会议安排调度大气污染防治工作；市委、市政府办公室形成常态化的督查机制，副秘书长带队就市领导关于大气污染防治相关指示批示精神落实情况进行跟踪督查问效。通过市领导一次次的调研、检查、调度和督办，衡阳市大气污染防治工作责任和工作压力得到有效压实和传导。 

　各相关职能部门积极履职、齐心协力，形成建立了打好衡阳市蓝天保卫战的良好工作氛围和机制。环保部门积极发挥主力军作用，制定了《衡阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》《衡阳市“蓝天保卫战”行动计划实施方案（2018-2020年）》及年度大气污染防治工作实施方案，分年度明确区域环境空气质量改善目标、各领域大气污染防治工作任务和责任；同时，以抓好工业废气污染防治为主责，加强对全市大气污染防治协调调度督办力度，确保各领域大气污染防治工作协调推进。改委、经信部门加强源头控制，不断优化全市产业布局和产能结构。住建部门不定期开展检查和夜查，督促建筑工地落实扬尘防控措施。公安部门积极推进烟花爆竹禁燃和黄标车、老旧车淘汰工作，市城区烟花爆竹燃放现象基本得到消除、机动车尾气污染得到有效控制。城管部门积极提倡文明祭扫、严控餐饮油烟污染，冥纸冥币禁燃思想深入大街小巷，一大批占道经营、露天经营的烧烤摊位被搬离取缔，生活垃圾露天焚烧得到有效控制。国土部门开展专项行动，引导砖瓦企业合法生产，严厉打击违法生产行为。农业部门疏堵结合，形成立体化的控烧监管体系，加强对农作物秸秆焚烧防控力度…… 

　强化源头防控 加快形成绿色发展方式 

　积极调整优化产业布局和产能结构，不断发展新兴产业，“十三五”期间，衡阳市共淘汰落后产能企业6家，淘汰落后产能7.76万吨；积极引导推进主城区、水口山等重点区域527家企业关停退出、改造升级和退城入园，其中关停157家、异地搬迁305家，就地改造65家。重新调整划定城市禁燃区，划定Ⅲ类禁燃区面积89平方公里，重点控制区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰改造，全市共淘汰或改烧清洁能源燃煤锅炉305台共计706蒸吨。县级以上城区划定高污染排放车辆禁行区，对高污染排放车辆实行限制通行。推进重点涉气工业行业企业实施清洁生产技术改造，对建材、有色、钢铁、化工、食品等行业20余家企业进行清洁生产审核。 

　实施精准治污 着力解决突出环境问题 

　编制衡阳市大气污染排放源清单，准确掌握大气污染成因，实施科学精准治污。突出工业废气治理，完成电力、钢铁、水泥、有色等重点行业企业废气脱硫、脱硝、除尘改造项目173个，完成燃煤锅炉和工业窑炉污染治理设施升级改造74个，“排污大户”大气污染物排放量得到大幅减少。加强挥发性有机废气治理，完成重点行业VOCs排放治理项目8个，对263座加油站实行油气回收改造。开展砖瓦行业、散煤生产经营行业专项整治，市城区禁燃区内蜂窝煤生产18家全部关闭，城市规划区内52家页岩砖厂全部关闭拆除。加强机动车排气污染防治，建立了机动车在线审验监控平台，建成机动车尾气环保检测站25座，严格执行环检前置条件要求，部分县市采购遥感检测设备率先开展机动车排气路面抽检工作，采取资金奖补等方式鼓励黄标车及老旧车主动淘汰报废，全市共淘汰黄标车及老旧车20944辆、高排放公交车388辆。强化施工、道路、交通、生活等方面大气污染防控，建设工地全面落实“六个100%”抑尘措施，在市城区范围内全部更换使用新型环保渣土车，实施专牌和GPS管理，严控运输时段和路线；城市道路机械化清扫率达到80%；全市规模以上餐饮业安装油烟净化器，全市城区安装率达到90%以上。加强重污染天气应对，出台了《衡阳市特护期实施方案和重污染天气应急预案》，进一步明确了重污染天气应急响应程序、部门会商联动机制以及限产、限排等应急防治措施等内容，不断补齐环境空气质量短板。 

　加强建章立制 形成常态化监管治理机制 

　为打好打赢全市蓝天保卫战，衡阳市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，加大工作保障力度，成立了由书记任顾问、市长任组长的衡阳市生态环境保护委员会，研究会商部署、统筹协调全市生态环保工作。不断压实工作责任，将大气污染防治工作列入对各相关单位年度绩效考核指标体系，每年与各县市区、园区管委会和市直相部门签订《大气污染防治目标责任书》。完善部门间联动执法机制，定期组织对建设工地、砖瓦行业、水泥、化工等大气污染防治重点行业领域开展联合检查督查，将检查督查结果作为日常考核依据纳入相关部门年度考核结果。制定出台了《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》《衡阳市城区禁燃禁放烟花爆竹管理办法》《衡阳市建筑工地扬尘防治“十严禁”》等规定，不断规范大气污染防治行为，深化污染防治成效。 

　打好打赢蓝天保卫战，既是决胜全面小康社会的必然要求，也是推进生态文明建设的重要举措。“要举全市之力坚决打赢蓝天保卫战，努力打造最美地级市、务实创建全国文明城市。要紧盯重点、重拳出击，不断提升打赢蓝天保卫战的针对性实效性，确保全市空气质量一年更比一年好，优良天数排在全省前列，不断提升人民群众的优美生态环境的获得感。”郑建新在专题调研座谈会上对打赢蓝天保卫战提出了要求。 

　凡是过往，皆为序章。面向未来，衡阳市将以更加坚定的信心、更加饱满的热情和更加扎实的作风，持续深化推进蓝天保卫战，让蓝天白云、飞鸟成群成为衡阳永恒的美丽底色。