“吉首市每月空气质量检测在湖南省的排名从过去的倒数跃升至前列，这就是农村环境综合整治最大、最直接的成效”湘西州政协副主任贾高飞在调研吉首市农村环境综合整治工作时如是说道。吉首市98个行政村的农村环境整治项目被湖南省确定为重点民生实施项目以来，在环保部门及吉首市人民政府的共同努力下，做好了“三篇文章”，扎实推动了整治工作，取得了显著的成效。

一、“三动”做好聚力文章。一是领导促动。吉首市成立了由州委常委、市委书记任组长，市委副书记、市人民政府市长任第一组长，市四大家分管副职任副组长的农村环境综合整治工作班子，多次召开项目推进研讨会议，确保整治工作顺利开展。二是部门联动。市农业、水利、畜牧、卫生等部门结合自身职能，强化协调，在资金安排和项目实施上实行优化整合，合力推进。三是全面发动。通过会议、电视、网站、短息等多种形式，深入开展宣传教育活动。印发《垃圾分类手册》等宣传资料30多万份，向村民发送宣传短息200多万条，向城区单位负责人发送工作反馈信息10多万条，营造出了全社会共同参与的良好氛围。

二、“三举措”做好推进文章。一是强化资金整合。吉首市农村环境综合推进项目总投资1.33亿，中央及省级财政专项资金3000万元，市人民政府配套、整合部门资金及投工投劳资金共计1.03亿元。二是“治”“创”结合。把环境整治工作同生态创建工作结合起来，做到“以创促治”。全市132个村中已有52个村获得省、州生态村命名，23个村已通过省级生态村评审。全市12个乡镇有10个乡镇获得省级生态乡镇命名，其中4个通过了国家级生态乡镇验收。吉首市还确定了2015年完成省级生态文明建设示范市、2017年完成国家级生态文明建设示范市的宏伟目标。三是加强项目督查。湘西州环保局会同吉首市人民政府对吉首市环保局及相关责任单位、各乡镇进行严格的督促检查，把专项督查和全面检查相结合，把明察和暗访相结合，对发现问题及时下发督办通知和整改意见书，并严格执行整改问题销号制度，共开展了明察暗访活动150多次。对9个工作不力的乡镇、街道和14个市直部门进行了处罚，推动了农村环境综合整治工作不断提升。

三、“三机制”做好保障文章。一是建立稳定的投入机制。吉首市从2014年开始，市财政对每个行政村按5元/年/人给予补贴垃级收集、分类、处置费用，对300吨/天以上规模的集中式污水处理设施按5万元/年给予补贴。村民按照20元/年/人上交垃圾处置费用。二是建立严格的处罚机制。坚持”教育先行，管到底，罚到位“的原则，共对9个工作不力的乡镇、街道和14个市直部门进行了处罚，纠正失范行为35496次，对3186起不文明行为进行了处罚。三是建立严格的考核机制。建立了“党政主要负责人负总责、班子成员包片区、干部包路段”的责任体系，全市80%行政村建立了“大评比小奖励”工作机制，完善村规民约。把考评结果同干部管理和年终绩效相结合。

截止当前，吉首市完成生活垃圾整治91个村，完成生活污水整治83个村，完成畜禽养殖整治86个村，完成饮水保护整治88个村，形象总体进度完成87%，完成总投资10640万元 。