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心系官庄 倾情百姓 ——记罗水乡官庄村群众工作指导员区环保分局驻村帮扶工作组副组长李朝晖

湖南省生态环境厅  时间:2015-07-10 15:57   【字体:    

罗水乡官庄村是区环保分局2015-2017年的驻村帮扶村。2015年初,李朝晖以群众工作指导员和驻村帮扶工作组副组长双重身份进驻官庄村。驻村后,他就把自己置身于官庄村,“村民的所想就是我需要了解的,村民的所求正是我马上想办法解决的”,这是他入户调研拉近干群关系的第一句话,正因为这句话群众愿意与他交心。通过半年的工作,李朝晖不仅收获了成绩同时也收获了民心。

访民情 知民意

从知道官庄村是区环保分局驻村帮扶村后,就听人说:官庄村不仅是贫困村同时它还是基层组织涣散村、社会治安麻烦村等等。他有一种预感,驻村帮扶和群众工作指导员“非我莫属”,因为在局里他是出了名的疑难杂症诊治专家。果不其然他被派驻官庄村。入村后,他除完成分管全区“八大专项行动整治工作”、“全区生态创建”等任务重,牵涉的部门多,责任大、协调难等工作外,还克服各种困难,以每月不低于10天的时间,一头扎进官庄村,吃住在村,走村串户,翻山越岭,走访老干部、老党员、与群众促膝谈心,通过走访调查,了解到全村共有9个村民小组,232户,823人,劳动力490人;残疾人30人,失去劳动能力的残疾人12人;村内有小Ⅱ型水库一座;村级主干道2.4公里,机耕道3.9公里;耕地面积1866亩;全村共有五保户5户,低保户45户,扶贫建档户76户,194人,党员31名。2014年全村人均纯收入仅2781元。家庭经济收入单一,外出务工和简单的种养业是家庭经济的主要收入,村级集体经济收入为零。该村由于地处偏远山区,交通闭塞,基层组织涣散,全村还有近4公里的公路需要硬化、农村垃圾治理设施需要建设、破烂不堪的村部需要整修、地质灾害点需要加固、人畜饮水设施需要完善、基础保障需要落实等等。通过调研走访,他掌握了第一手最详实、最准确的信息,为下步工作奠定了良好的基础。

绘蓝图 谋发展

在访民情、知民意的前提下,官庄村要想通过三年的驻村帮扶脱贫,他第一个提出要按照群众的所想、所盼、所求,按照区委建扶办和群众指导工作的要求,官庄村要发展要“以生态环境建设为突破口,以完善基础设施和基层组织建设为保障,以产业发展为引擎”。在他的带领下经过一个多月的调查摸底,摸清了村情、民情,了解了群众所想、所盼。结合实际制定了官庄村(2015-2017)年工作规划,为官庄村三年的驻村帮扶定了调,三年预计为该村争取建扶资金300多万元(不包括部分项目资金);在他的指导下,经过村民代表、党员大会讨论通过了“官庄村村规民约”、落实了“会议制度”、“村级财务管理”等制度,规范了村民行为,改变了干部作风;为了改善村容村貌,在他的组织带领下制定了“官庄村环境卫生逐月评比制度”,农户凡是连续两个月被评为优秀的,村两委给予该农户100元的奖励;为了发展生产,激励大户增加收入,在他的倡导下制定了“官庄村种养奖励办法”,对年出栏3头猪以上、年养牛3头以上、年饲养30只家禽以上、年种植10亩以上优质水稻、对种植经济作物5亩以上、对特种养殖的农户(如黄鳝、甲鱼等)、对通过租赁、转包等形式组建的合作社、家庭农场等集约化经营的法人,年收入10万元以上等农户和法人给予奖励;

扎根边远山区,他的目标就是通过三年的努力,使村支两委班子的凝聚力、战斗力进一步增强,党员先锋模范带头作用进一步显现。“四培四带”和“人才培养”计划得以落实,水、电、路、气、场所、危房改造等基础设施逐步完善。特色种养殖业占全村产业比重60%,村集体经济收入4万元以上。实现村级公共服务和社会保障全覆盖,贫困人口的健康生活水平,综合素质和自我发展能力得到全面提升,农民人均纯收入年增长400元以上,全面落实社会保障等惠民政策,实现参合参保率达到100%,计划生育率100%,社会和谐、稳定、涉农问题零投诉,最终实现官庄村脱贫致富并全面建成小康社会。

真扶贫 扶真贫

从他驻村的第一天开始,说的最多的一句话是我们要“真扶贫、扶真贫”找准路子、精准扶贫。近半年的驻村工作他练就了确定精准扶贫对象的火眼金睛,总结出了:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的“四看法”;总结出了精准扶贫必须“到村到户”:一是基础设施到村到户;二是产业扶持到村到户;三是教育培训到村到户;四是农村危房改造到村到户;五是结对帮扶到村到户等“五到”。按照到村到户的要求:首先重塑村级形象,从改善村容村貌开始,落实农村垃圾治理设施建设,目前14个标准垃圾池已投入使用,再加上各项卫生奖励到户制度的配套,村容村貌焕然一新;其次是逐步完善村级基础设施和阵地建设。截止目前,老屋组和侯家组的机耕道扫尾工程已完工并投入使用,村部正在建设;经过他的多方争取近4公里的道路硬化、岩湾水库整修、文昌阁、老屋组的水利设施等建设已被区交通局和区水利局列入规划,将于2016年实施;再其次,针对全村194人、76户贫困户的脱贫致富问题,通过他的逐户走访,结合各户实际,逐户制定了确实可行的脱贫措施;他先后聘请专家3人,通过授课和现场指导,受益人员达100人次,与先进村、富裕村联系先后组织村支两委外出学习5次,按照“四培四带“的要求,今年选送了两名科技致富能手入党校学习,这些都是他驻村以来心系官庄、倾情百姓的具体体现;他带头结对帮扶,组织全局党员结对帮扶,他多方联系依靠自己的人格魅力硬是把区工商分局也拉入了他的建整村进行帮扶,自驻村以来截至目前,该村被帮扶的对象达30人之多。

在李朝晖同志看来,罗水官庄村的工作才刚刚起步,要想使194人、76户脱贫,还有很多工作要做。他表示一定会认真履行职责,按照区委群众工作部和建扶办的要求,尽快让官庄村人民脱贫致富,早日建成全面小康。

心系官庄 倾情百姓 ——记罗水乡官庄村群众工作指导员区环保分局驻村帮扶工作组副组长李朝晖

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