按照花垣县“十二五”第二轮建设扶贫工作的安排和部署，团结镇下瓦水村成为花垣县环保局新一轮扶贫联系点。通过扶贫投入，基础设施建设基本完善，但支柱产业建设方面依然是扶贫工作的薄弱环节，如何利用农村资源优势，培育特色优势产业，成为该局扶贫工作的重心，建设扶贫工作组驻村后，主要采取以下具体措施：一是做到早安排、早打算、早行动。通过召开村组干部座谈会、走访群众代表、困难家庭等形式深入调查研究，摸清贫困状况，分析贫困原因，理清扶贫思路，制定扶贫规划；二是找准一项特色优势产业。通过反复考察论证，决定种植中药材栝楼，作为该村的生态农业主导产业。为了将该项目尽快落户下瓦水村，在环保局的大力支持下，村干部多次带领种植骨干远赴安徽省岳西等地考察学习，引进种植技术和幼苗；三是培育打造村级支柱产业。立足于本村实际，成立了团结镇下瓦水村胜发综合药材种植专业合作社，对集中连片的村民责任田土实行土地租赁承包经营。种植合作小组先后投入资金38万余元种植栝楼为主的药材。为了做大做强药材种植这一产业，在去年的基础上又新增栝楼种植面积60亩，其它中药材（党参、益母草、元胡、大黄、南沙参等20余种）种植面积50余亩。目前，200多亩的药材已果实累累，丰收在望。预计年内可实现总收入100万元，人均增收500余元；四是抓好机耕道建设，为扩大药材种植规模奠定基础。为了方便栝楼的种植和管护工作，该局投入资金5万元修建机耕道1.8公里。机耕道的建成通车既方便了栝楼种植户对栝楼的种植和管护，还为附近几个村的村民相互间的出行、耕作带来了方便，更重要的是为来年栝楼扩大种植规模奠定了基础。