生态环境是我们的生存家园，是大自然奉献给人类最好的礼物，西方有这样一句名言“地球不是我们从父辈那里继承来的，而是从后代那里借来的”。划定“生态红线”，就是为了防止满足当代人的需要，让后代承担过度使用资源和破坏环境恶果的产生，以更好地延续“绿色红利”。

何谓“生态红线”，就是通过划定永久性生态保护区域，明确禁区和控制区，坚决遏制不合理的开发行为，进一步提升环境承载力，为长远发展预留更多的空间。如何划定“生态红线”，就是要立足当地实际，根据当地经济、社会、生态发展的总体要求，制定当地生态保护红线划定方案，在制定过程中，要充分征询人大代表、政协委员、社会公众的意见和建议，由人大机关以立法的形式予以发布。《方案》要明确永久性的生态保护类型；划定生态保护区域界线；确定生态保护区域面积；提出生态红线的管控要求；要按照生态保护的重要程度，划定“红线区”即核心区，红线区禁止一切与保护无关的建设活动。划定“黄线区”即控制区，就是要禁牧、禁伐、禁垦、禁猎，以防生态破坏，水土流失。不管是在核心区还是控制区都要禁止上有污染的工业项目，尤其是水源保护区，要禁止上饮食服务项目、水产养殖项目等，以防水源水质污染和大气污染。

当地要根据生态红线保护方案，实行更为严格的目标管理，要把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会指标评价体系，坚决向高能耗、高排放、低效益的项目说“不”！要建立和完善生态环境损害问责机制，对生态环境造成严重后果或恶劣影响者，要依法依规追究责任。“生态红线”、“生态黄线”划定后，绝不能把它淡化为含糊不清的“灰线”，要做到“三铁”即铁规保护、铁腕治理、铁面问责，使生态红线成为生态安全的底线，环境保护的铁线，可持续发展的生命线，人民群众生命的保障线。

作者单位：湖南省古丈县环境保护局

邮编：416300      2014-6-10