花垣县委、县政府在2012年、2013年、2014年的一号文件中，明确在资源配置、生产要素供应、尾矿库布局、污染治理等方面出台了诸多政策，全力推进锰锌企业整合，取得明显成效。

一是引导矿业精深加工。实行“政府引导、企业主体、市场带动、政策推动”，重点支持湖南东方矿业公司采用新工艺、新设备、新技术，在县工业园区集中建设年产15万吨电解锰生产线，分三年时间通过“等量置换”方式淘汰原有落后产能。凡不参与整合又达不到产能、环保要求的电解锰企业，将全部实施关闭淘汰。目前，年产15万吨电解锰生产线开工建设。县内8家电解锰生产企业采取“等量置换、同步淘汰落后产能”的模式实行横向整合，组建东方矿业集团，年产15万吨无硒高纯电解锰及精深加工项目一期工程5万吨生产线已经投产。

二是铅锌企业纵向整合。三立集团和太丰集团与县内矿山开采和浮选企业完成资产重组，盘活资产扩大生产规模，组建“采、选、冶、精深加工”一条龙的矿业集团，矿业企业“散、小、弱”的面貌得到很大改观，企业盈利能力和市场竞争力大幅增强。同时，全面推行锰、锌产业集中向工业园区布局，推行集中建大库，集中治理污染，禁止单个企业新建尾矿库。积极推进县内涉锌行业纵向整合，计划三年内组建2至3户总产能40万吨电解锌的企业集团。