一、2013年污染物总量减排任务完成情况预测分析

根据国务院《十二五主要污染物总量减排考核办法》要求，污染物总量减排工作考核主要包括三个方面，即四项污染物总量减排目标完成情况、重点减排项目按照责任书落实情况和监测体系运行情况。

（一）四项污染物削减任务情况

2013年，省政府下达给我市的主要污染物总量控制目标是我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别较上年削减1.2%、2.8%、-10 %、-4%。

1．COD减排形势情况分析。2013年应完成净削减量为

790吨。我市今年能形成减排量的COD重点减排项目主要有：河西、河东污水处理厂管网工程及排污口截流工程、湘乡垃圾渗滤液处理工程、双马垃圾渗滤液处理工程、湘潭县垃圾渗滤液处理工程及规模化养殖场污染治理等，预计减排COD 4020 吨。根据统计部门和畜牧部门预测数据，我市今年预计新增城市人口7万人，导致新增COD约1700吨，其他工业增加值的增加导致新增COD约300吨。合计新增量预计为2000吨，在按认定计划数80%的情况下，我市今年COD减排能完成省厅下达的削减任务。

2．氨氮减排形势分析。2013年应完成净削减量为230吨。我市今年能形成减排量的氨氮重点减排项目主要有：河西、河东污水处理厂处理水量增加、湘乡垃圾渗滤液处理工程和湘潭双马垃圾渗滤液处理工程、以及规模化养殖场污染治理等，预计减排氨氮490吨。同COD减排类似，同样受城市人口及工业增加的影响，我市氨氮新增量约为230吨，在结果理想的状况下可以完成今年的削减任务。

3．二氧化硫减排形势分析。2012年由于电力发电量小，二氧化硫排放量小，削减量大，已完成省厅下达的“十二五”减排目标。但由于二氧化硫是动态减排，后阶段仍需控制总量排放。今年能形成减排量的二氧化硫重点减排项目主要有：大唐湘潭发电有限公司1#和4#机组旁路拆除工程、湘潭碱业公司锅炉脱硫完善工程等。根据目前情况看，湘潭电厂发电量增幅如不超过10%，预计能够完成控制目标。

4．氮氧化物减排形势分析。我市氮氧化物减排能形成减排量的工程主要在2014年和2015年。今年能形成减排量的氮氧化物重点减排项目主要有：大唐湘潭发电有限公司1#机组脱硝工程、湖南韶峰水泥2500吨/日干法线脱硝工程，机动车治理等，预计减排1900吨。同样，电力发电量等经济发展指标按新增10%的情况预测，预计氮氧化物能完成年度控制目标。

（二）减排重点工程完成形势分析

我市今年需完成国家重点减排工程6个，即湘潭碱业有限公司氨氮废水深度处理工程、九华污水处理工程、湘潭县污水处理二期工程、湘乡市污水处理二期工程、电厂4#机组脱硝工程、湘钢180平米烧结机脱硫工程，其中3个污水处理工程已被环保部挂牌督办；省重点项目2个，即韶峰水泥5000吨/日生产线脱硝工程、韶山污水处理二期工程。目前已开工建设或正在前期准备工作，年内能完成的有电厂脱硝工程、湘潭碱业有限公司废水治理工程、湘潭县污水处理厂二期工程、韶山污水处理厂二期工程和韶峰水泥脱硝工程；需加大督办全力推进、年内有可能完成的有湘乡污水处理二期工程、湘钢180平米脱硫工程；年内难以完成的有九华污水处理工程。

二、“十二五”污染物总量减排任务完成情况预测

（一）四项污染物削减任务情况

至2015年，省政府下达给我市的主要污染物总量控制目标是我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别较2010年削减9.24%、13.43%、14.49%、12.93%。

1．COD减排形势情况分析。至2012年底，我市化学需氧量较2010年削减5.57%，已完成任务过半，后三年需净削减量为2400吨。我市2013-2014年将新增21万吨/日生活污水处理规模，完善县区管网工程及排污口截流工程，预计新增废水处理量10万吨/日，新增COD减排量6500吨，垃圾渗滤液处理工程新增减排量900吨，养殖业污染治理新增减排量1000吨；按年均新增城市人口6万计算，每年新增工业COD300吨计算，三年新增量为5200吨。预计净削减3200吨，预计能完成控制目标。

2．氨氮减排形势分析。至2012年底，我市氨氮较2010年削减5.48%，按时间进度完成减排任务，后三年需净削减量为695吨。同样，由于新增废水处理量，新增氨氮减排量约730吨，垃圾渗滤液处理工程新增减排量100吨，养殖业污染治理新增减排量 200吨，另外新增工业氨氮减排量170   吨，合计减排量1200吨；按年均新增城市人口6万人计算，每年新增工业氨氮30吨计算，三年新增量为615吨。预计净削减 585吨，难以完成控制目标，需加大养殖业污染治理。

3．二氧化硫减排形势分析。至2012年底，我市氨氮较2010年削减14.9%，已动态完成“十二五”控制任务，后三年需削减因发电量、钢铁产量等产生的新增量。按发电量年均增加10%计算，预计电力新增量为3297吨；钢铁2013年与2012年持平，2014、2015年每年递增10%计算，钢铁新增量5178吨，合计新增量为8484吨。二氧化硫减排量主要有电厂旁路拆除工程，提高综合脱硫效率到90%可减排二氧化硫 622吨，钢铁因360平米烧结脱硫率提高到50%，新建180平米烧结脱硫和竖炉脱硫新增减排二氧化硫 7016吨（按50%综合脱硫率计算），电化炉内脱硫工程（按70%综合脱硫率计）减排二氧化硫1580吨；按发电量平均每年增加10%计算，合计减排量9218吨。预计净减排量为734吨，可完成十二五控制目标。

4．氮氧化物减排形势分析。至2012年底，我市氨氮较2010年削减0.5%，大大滞后于时间进度，主要是因为能形成氮氧化物减排量的工程主要在2014年和2015年，后三年需净削减氮氧化物 6603  吨。同样，电厂按每年10%的新增发电量计算，新增氮氧化物排放量7418吨，钢铁新增量为841吨，电厂脱硝工程按50%的脱硝率预计可减排氮氧化物14914吨，能够完成“十二五”控制任务。

（二）减排重点工程完成形势分析

我市今后三年国、省重点减排工程有电厂脱硝工程、湘钢竖炉和烧结机脱硫工程、九华污水处理厂等18个，预计都能在2014年底前完成。