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有色金属产业一定是噩梦吗?

湖南省生态环境厅  时间:2013-06-20 09:04   【字体:    

近几年来,由于有色金属产业无序发展,盲目扩张,加上监管不到位,控污不力,有色金属产业遭到全社会的一片非议,目前已经到了谈“铅”色变的地步,把所有的环境问题的罪过都归过于有色金属产业,什么大米超标(长期过度使用化肥、农药,从不轮作和休耕,不超标才怪)、什么食品安全(不良商人以次(假)充好,唯利是图,吃出问题理所当然)等等,一个地方谁提出发展有色金属产业就会被认为是在破坏环境,做危害子孙的事业,在“造孽”,肯定得不到全社会的支持和认同。
   涉及这个话题,不能不想起小时候经常听到的“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的俗语,当下一提到重金属产业,大多数人不是想到如何防止遭“蛇咬”,怎样避免遭“蛇咬”,而是将解决“蛇咬”问题的唯一方法就是把所有的“蛇”全部消灭,不能不说是从一个极端走向了另一个极端。
   郴州作为全国的“有色金属之乡”,做大做强有色金属产业必须解决发展认识和思路问题。有色金属对GDP和富民的贡献已经不需要争论,但是如何发展却依然需要统一认识。从本人从事环保工作的实践来看,一方面要鼓励发展,另一方面要从严把关。第一,规划区域发展是前提,只有在限制区域内发展,才能把污染限制在可控区域内,方便集中监管,统一实施集中治理,这个区域不一定非要限定在那个县(长官意志反而不一定符合当地的实际),只要环境容量和环境承受能力允许,全市都可以有序发展。集中在某个地方发展,它的环境承载能力有限,反而会对环境造成破坏。有的领导说限制在某个县好,其实也陷入了极端的思维模式。譬如安仁能发展有色金属产业吗?我说完全可以,1478平方公里的区域内划定一个5到10平方公里的区域发展有色金属产业,就影响了安仁生态县的建设吗?那么,美国等西方发达国家就不发展有色金属产业了吗?相反,像安仁这样的生态环境容量是郴州其他县市不可比拟的。第二,提高门槛是基础,这一点,现在的环保部门在环评把关方面已经到了过犹不及的程度,要审批一个涉铅的有色金属冶炼加工项目比登天还难。第三,从严监管是根本。现在省市环保部门对有色金属产业企业环境信用等级定期评定并向全社会公示,接受全社会监督,已经迈出了可喜的一步,但这还远远不够,过程监管也要配套,譬如三同时验收问题,建议将环评行政审批部门的“三同时”验收的职能调整到监察总队(支队、大队),便于监察部门全过程监管,并将监管结果定期向全社会公开,让全社会参与监管。同时,尽快启动机构改革和职能调整,鼓励组织第三方监测和监管中介机构,维护监管结果的公平、公正,通过建立良性监管机制铲除环境不良企业的生存土壤。
   我们有理由相信,只要我们超前规划,从严把关,全过程监管,郴州有色金属产业完全可以做大做强,发展有色金属产业不仅不是噩梦,而是中国梦不可分割的的民富国强梦。

有色金属产业一定是噩梦吗?

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